Những điểm chính cần rút ra
Một Đạo luật Clarity đã được sửa đổi đáng kể với độ dài 630 trang đã được các nghị sĩ Cộng hòa tại Thượng viện công bố hôm thứ Năm trước một cuộc bỏ phiếu thủ tục vào ngày 15 tháng Chín
Các quy định mới nhắm vào “các giao thức tài chính phi tập trung không phi tập trung”, yêu cầu đăng ký với Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) đối với các nền tảng được kiểm soát tập trung
Các quy định liên quan đến DeFi đã được thu hẹp chỉ bao phủ độc quyền các giao dịch tài sản kỹ thuật số giao ngay và giao dịch bằng tiền mặt
Hơn 114 thay đổi theo yêu cầu của các nghị sĩ Dân chủ đã được đưa vào dự luật, nhưng sự ủng hộ của phe Dân chủ vẫn khó đạt được
Các điều khoản về đạo đức vẫn hầu như không thay đổi, tiếp tục là trở ngại chính đối với sự đồng thuận xuyên đảng
Các đảng viên Cộng hòa tại Thượng viện đã công bố một bản dự thảo Đạo luật Clarity đã được sửa đổi đáng kể vào hôm thứ Năm, tạo tiền đề cho một cuộc bỏ phiếu theo thủ tục then chốt ngày 15 tháng 9, có thể định hình hướng quản lý tiền mã hóa trên toàn quốc.
PHÁ VỠ: 
Một dự thảo mới dài 630 trang của Đạo luật CLARITY đang được lưu hành tại Thượng viện trước cuộc bỏ phiếu ngày 15 tháng 9.
Các thay đổi chính trong phiên bản này:
1. Làm rõ thời điểm các giao thức DeFi không thực sự phi tập trung phải đăng ký với CFTC
2. Giới hạn các quy tắc DeFi mới chỉ cho giao ngay… pic.twitter.com/UK0DLDe6Y8
— Bull Theory (@BullTheoryio) ngày 10 tháng 9 năm 2026
Bản sửa đổi toàn diện dài 630 trang đã được Thượng nghị sĩ bang Wyoming Cynthia Lummis phân phát cùng với các đồng nghiệp Cộng hòa. Theo lời Lummis, dự luật cập nhật bao gồm hơn 114 đề xuất sửa đổi do các thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ yêu cầu.
Cuộc bỏ phiếu vào ngày 15 tháng 9 theo lịch trình là một động thái kiến nghị dừng tranh luận (cloture), cần 60 phiếu thuận để tiến hành. Để đạt ngưỡng này, cần có sự hợp tác đáng kể giữa các đảng viên Cộng hòa và Dân chủ.
Những thay đổi quan trọng trong dự luật cập nhật
Bản dự thảo được làm mới đưa ra các khung quy định cho cái mà dự luật gọi là “các giao thức giao dịch tài chính phi phi tập trung (non-decentralized finance).” Phân loại này bao gồm các nền tảng nơi các cá nhân hoặc nhóm trung tâm nắm quyền để kiểm soát hoặc sửa đổi đáng kể hoạt động của giao thức.
Các tổ chức như vậy sẽ phải đáp ứng yêu cầu đăng ký bắt buộc với Ủy ban Giao dịch Hợp đồng Tương lai Hàng hóa (CFTC). Ngoài ra, dự luật giao cho cả CFTC và Bộ Tài chính xây dựng các hướng dẫn quy định chi tiết cho những nền tảng này.
Phạm vi các quy định liên quan đến DeFi đã bị thu hẹp đáng kể, hiện chỉ áp dụng độc quyền cho các giao dịch hàng hóa kỹ thuật số dưới hình thức giao ngay và thuần tiền mặt. Ông Lummis cho biết giới hạn này nhằm giải tỏa lo ngại của các chính quyền bộ tộc về tác động tiềm tàng của dự luật đối với hoạt động của các sàn giao dịch dự đoán.
Văn bản sửa đổi cũng cung cấp thêm sự rõ ràng về việc tổ chức tín dụng (credit union) tham gia vào các hoạt động liên quan đến tiền mã hóa.
Dilemma về Đạo đức
Bất chấp các sửa đổi này, dự luật vẫn tiếp tục vấp phải sự phản đối đáng kể. Các nhà lập pháp Đảng Dân chủ cho rằng các điều khoản về đạo đức vẫn chưa thỏa đáng.
Khung đạo đức hiện hành cấm quan chức chính phủ và vợ/chồng của họ tạo lập hoặc quảng bá các tài sản kỹ thuật số, dưới sự giám sát của Bộ Tư pháp. Điều khoản này hết hiệu lực vào tháng 1 năm 2029.
Các thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ đã mô tả ngôn ngữ này là không đủ. Mối quan ngại cốt lõi xoay quanh các khoản đầu tư tiền mã hóa quy mô lớn của Tổng thống Donald Trump, đặc biệt là các mối liên hệ của ông với World Liberty Financial và đồng memecoin TRUMP, có tổng giá trị lên tới hàng trăm triệu USD.
Thượng nghị sĩ Cộng hòa Thom Tillis cho biết với Semafor hồi đầu tuần rằng sự tham gia của Nhà Trắng vẫn là cần thiết để xây dựng một khung đạo đức lưỡng đảng.
Cố vấn tiền mã hóa của Nhà Trắng, Patrick Witt, đã khuyến khích tất cả các thượng nghị sĩ ủng hộ phiếu biểu quyết theo thủ tục, tạo điều kiện để quy trình lập pháp tiếp tục được thúc đẩy.
Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent cũng gây sức ép lên các nhà lập pháp để thúc đẩy dự luật, cho biết trên X rằng việc chặn tiến trình của dự luật sẽ thể hiện nước Mỹ không sẵn sàng duy trì vai trò dẫn đầu trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số.
Hiệp hội Ngân hàng Mỹ (American Bankers Association), cùng với 77 hiệp hội ngân hàng cấp bang, đã gửi thư cho Quốc hội trong tuần này, kêu gọi áp đặt các hạn chế nghiêm ngặt hơn đối với các chương trình thưởng bằng stablecoin.
Lummis, người sẽ kết thúc nhiệm kỳ tại Quốc hội vào tháng 1 năm 2027, đã tích cực vận động thông qua dự luật. Bà cho rằng nếu không có Đạo luật Clarity được thông qua, CFTC và SEC sẽ tự thiết lập các quy định về tài sản kỹ thuật số một cách độc lập bất kể điều đó.
Phiếu bỏ ngày 15 tháng 9 là lần đánh giá quan trọng đầu tiên nhằm xác định dự luật có nhận được đủ sự ủng hộ lưỡng đảng hay không.
Bài đăng “Các đảng Cộng hòa Thượng viện công bố Đạo luật Clarity đã được đại tu trước cuộc bỏ phiếu quan trọng vào tháng 9” xuất hiện đầu tiên trên Blockonomi.