#加密监管 Nó tốt hay xấu?
Quy định tùy tiện về tiền điện tử sắp thay đổi
Theo Jonathan Reichental, các cơ quan quản lý chậm có hành động chống lại tiền điện tử và họ thường bỏ lỡ cơ hội. Hy vọng cách tiếp cận của họ sẽ phát triển trong những năm tới.
World Wide Web, theo định nghĩa, là không biên giới và mã hóa cũng vậy. Đặc tính chung của Internet và tiền điện tử là giao tiếp và trao đổi cởi mở, không bị cản trở bởi biên giới quốc gia. Tuy nhiên, trên thực tế, khi tiền điện tử trở thành nhân tố quan trọng hơn trong hệ thống tài chính, các quốc gia đã bắt đầu xem xét các vấn đề về chủ quyền và quy định. Trong khi nhiều quốc gia vẫn cởi mở với tiền điện tử cho đến nay thì những quốc gia khác đã hạn chế sử dụng hoặc cấm hoàn toàn. Những lý do tương tự tại sao một số người lại thúc đẩy tiền điện tử và công nghệ chuỗi khối như một phương tiện để cách mạng hóa hệ thống tài chính quốc tế khiến nhiều nhà lãnh đạo thế giới lo lắng.
Ví dụ: trong khi kêu gọi sự chú ý đến những rủi ro của tiền điện tử và sự cần thiết phải có quy định tại Hội nghị Bloomberg năm 2021 ở Singapore, Hillary Clinton nói: “Một lĩnh vực khác mà tôi hy vọng các quốc gia sẽ bắt đầu chú ý hơn là sự gia tăng của tiền điện tử, Bởi vì [ nó] có khả năng làm suy yếu các loại tiền tệ, làm suy yếu vai trò của đồng đô la như một đồng tiền dự trữ và gây bất ổn cho các quốc gia, có thể bắt đầu từ các nước nhỏ hơn, nhưng ở quy mô lớn hơn nhiều." Đây là những lời lẽ cứng rắn, và các chính phủ đang bắt đầu áp dụng chúng nghiêm túc. Mặc dù tiền điện tử được phân quyền nhưng các quy định dường như không thể tránh khỏi và có thể thay đổi sâu sắc sự phát triển cũng như việc áp dụng chúng trên toàn thế giới.
môi trường pháp lý
Nói chung, các quy định tài chính giám sát cộng đồng tài chính và đặt ra các giới hạn, yêu cầu và hướng dẫn cho các tổ chức của mình nhằm mục đích giữ cho hệ thống tài chính ổn định, thiết lập và duy trì tính toàn vẹn của nó. Đối với các tổ chức tài chính truyền thống trên thế giới, những quy tắc này đã phát triển qua nhiều thập kỷ. Thị trường tiền điện tử, với tư cách là một lĩnh vực tài chính tương đối mới, không có lịch sử lâu dài và với tốc độ tăng trưởng và trưởng thành nhanh chóng, giờ đây nó phải đối mặt với triển vọng của các quy định.
Khi thị trường tiền điện tử phát triển, các chính phủ và các tổ chức quốc tế như Quỹ Tiền tệ Quốc tế đã lưu ý đến khả năng phá vỡ các hệ thống kinh tế đã được thiết lập - cả về mặt công nghệ, hướng tới tương lai và tạo ra nhiều vấn đề khó giải quyết hơn. , ví dụ: các vấn đề liên quan đến sự sụp đổ của sàn giao dịch tiền điện tử FTX vào tháng 11 năm 2022. Nói cách khác, ngành công nghiệp tiền điện tử hiện đã đủ phổ biến để các nhà phân tích tài chính lo lắng rằng nếu nó không được quản lý hợp lý, nó có thể gây ra những tác động bất lợi về kinh tế vĩ mô, mặc dù nó cũng có những tác động tích cực tiềm tàng. Rủi ro gia tăng đã dẫn đến lời kêu gọi cần có quy định chặt chẽ hơn. Ví dụ: Diễn đàn Kinh tế Thế giới đã tuyên bố về quy định về tiền điện tử, giống như các quy định tài chính khác, mục đích của nó là “hỗ trợ sự ổn định tài chính, minh bạch, bảo vệ người tiêu dùng và nhà đầu tư cũng như một sân chơi bình đẳng cho những người tham gia thị trường khác nhau”.
Cho đến nay, hầu hết các hoạt động quản lý trong lĩnh vực này đều được tiến hành ở cấp quốc gia. Nhưng việc sử dụng tiền điện tử không bị giới hạn hoặc có ý định giới hạn ở biên giới quốc gia, khiến cho việc hợp tác quản lý quốc tế trở thành một điều lý tưởng – nhưng dường như điều đó còn xa vời. Nhưng các cơ quan quản lý có lý do để theo đuổi nó: Tính đến thời điểm viết bài này, cứ năm người Mỹ thì có một người tuyên bố có liên quan đến giao dịch tiền điện tử ở một mức độ nào đó. Ở Singapore, con số này thậm chí còn cao hơn. Khi thị trường phát triển, mọi người đều mong muốn tránh lặp lại cuộc khủng hoảng tài chính năm 2008. Nói chung, thị trường càng lớn thì càng dễ bị điều tiết; điều này dựa trên giả định rằng khi thị trường phát triển thì nó có nhiều khả năng ảnh hưởng đến lợi ích chung hơn.
Mặt khác, những người ủng hộ tiền điện tử chỉ ra rằng bản thân tiền điện tử có thể đang cố gắng tránh sự cố kiểu năm 2008. Nó tạo thành một cấu trúc tài chính thay thế không bị chi phối bởi các tổ chức tài chính lớn và cần các ràng buộc pháp lý cấp thiết hơn. Có một sự căng thẳng rõ ràng giữa đặc tính độc lập cơ bản và bản chất pháp lý của tiền điện tử. Đây là sự căng thẳng mang tính sáng tạo hay sự căng thẳng mang tính hủy diệt? Có thể còn quá sớm để suy đoán, nhưng dù sao đi nữa, các chính phủ đã bắt đầu khẳng định quyền lực của mình.
Quản lý tiền điện tử ở Hoa Kỳ
Lịch sử quy định về tiền điện tử ở Hoa Kỳ phản ánh lịch sử của hầu hết các nước phương Tây. Trước đó, quan điểm của chính phủ Hoa Kỳ là Bitcoin
và các loại tiền điện tử khác là những đổi mới hấp dẫn nhưng ít được các cơ quan liên bang quan tâm. Hệ thống không ma sát này có thể kích thích những người chấp nhận sớm, nhưng nhiều người hoài nghi hơn tin rằng tiền điện tử chắc chắn sẽ thất bại.
Tuy nhiên, trước sự ngạc nhiên của nhiều người, tiền điện tử không những không biến mất mà còn tiếp tục tăng về giá trị và mức độ phổ biến. Tuy nhiên, các cơ quan quản lý như Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ, có nhiệm vụ điều tiết thị trường và bảo vệ nhà đầu tư, đã áp dụng phương pháp chờ xem trong một thời gian. Cuối cùng, thị trường tiền điện tử đã trở nên quá nổi bật để có thể bỏ qua: các vấn đề liên quan đến việc cung cấp tiền xu lần đầu đã dẫn đến quy định của họ vào năm 2017. Ví dụ: sau sự sụp đổ của FTX của Sam Bankman-Fried vào tháng 11 năm 2022, quy định bổ sung dường như là không thể tránh khỏi. , trở thành những quy định nào sẽ được thực hiện và những lĩnh vực nào chúng sẽ giải quyết.
Mối lo ngại của chính phủ thực sự tập trung chủ yếu vào gian lận và sử dụng tiền điện tử để tiến hành các hoạt động bất hợp pháp trên web đen, nhưng luật hiện hành bao gồm các trường hợp như vậy. Cho đến khi Quốc hội thông qua các luật bổ sung liên quan trực tiếp đến tiền điện tử, cách tiếp cận của SEC sẽ tiếp tục là “giám sát thực thi” các quy định hiện hành. Các quy định hiện hành bao gồm các điều khoản chống rửa tiền và tài trợ khủng bố – những quy định này có thể áp dụng cho các trường hợp liên quan đến tiền điện tử, nhưng không phải là các quy định được thiết kế cho tiền điện tử.
Tương lai của quy định về tiền điện tử
Điều rõ ràng là môi trường quản lý tiền điện tử rất dễ biến động. Có rất nhiều cách tiếp cận khác nhau thay đổi thường xuyên - đôi khi là 180 độ - đến nỗi thật khó để xác định vị trí của một chính phủ duy nhất từ năm này sang năm khác, hoặc thậm chí từ tháng này sang tháng khác.
Các dự đoán luôn có rủi ro, đặc biệt là trong các tình huống không ổn định như tiền điện tử. Có thể thấy trước rằng những lời kêu gọi về sự rõ ràng về quy định và tính nhất quán xuyên biên giới sẽ ngày càng lớn hơn và khả năng các chính phủ sẽ đáp ứng những lời kêu gọi đó một cách kịp thời là rất mong manh.
Việc thiếu định hướng rõ ràng có thể cản trở một số giao dịch tiền điện tử trong ngắn hạn và trung hạn đối với những người tin rằng những giao dịch đó quá rủi ro. Nhưng gần như chắc chắn rằng tiền điện tử và các loại tiền kỹ thuật số khác cũng như công nghệ chuỗi khối làm nền tảng cho chúng sẽ tiếp tục là lực lượng mà các chính phủ phải xem xét.
Tiền điện tử và nói rộng ra là blockchain là một phần của phong trào toàn cầu lớn hơn dựa trên công nghệ được gọi là Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư. Trong cuộc cách mạng này, thế giới đang trải qua quá trình chuyển đổi kỹ thuật số và tiền tệ kỹ thuật số chỉ có ý nghĩa khi mọi khía cạnh trong cuộc sống của chúng ta chuyển từ analog sang kỹ thuật số. Việc số hóa tiền tệ và sổ cái phân tán cơ bản của nó quan trọng như thế nào trong cuộc cách mạng này? Người sáng lập Diễn đàn Kinh tế Thế giới Klaus Schwab - nổi tiếng với hội nghị thường niên tại Davos, Thụy Sĩ - đã nói: "Blockchain là trung tâm của cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư".
Cũng giống như những lo ngại về tác động có thể có của trí tuệ nhân tạo và kỹ thuật di truyền được quản lý thông qua một số mức độ quy định thay vì ngăn chặn hoàn toàn những tiến bộ này, những lo ngại của quốc gia về tác động gây bất ổn tiềm tàng của tiền điện tử khó có thể ngăn cản việc sử dụng ngày càng tăng của chúng. Nếu được áp dụng đúng cách, quy định có thể mang lại một số trật tự mong muốn cho sự phát triển thường xuyên hỗn loạn của tiền điện tử, nhưng việc tìm ra những cách phù hợp để điều chỉnh hiện tượng mới nổi này đang chứng tỏ là một thách thức.