Indonesia đang tiến hành siết chặt cách thức tiếp thị crypto và các tài sản tài chính số khác trên mạng xã hội bằng cách yêu cầu một số influencer nhất định phải có chứng nhận năng lực trước khi họ có thể khuyến nghị các sản phẩm này. Thay đổi này, được ban hành bởi cơ quan quản lý tài chính của đất nước, nhằm đưa hoạt động của "influencer tài chính" vào các quy tắc tuân thủ rõ ràng hơn khi giám sát các quảng cáo trực tuyến mở rộng.

Theo Quy định số 6 của Cơ quan Dịch vụ Tài chính (OJK) năm 2026, được công bố vào thứ Tư, cá nhân nào khuyến nghị tài sản số phải có chứng nhận năng lực liên quan trừ khi họ đã có yêu cầu cấp phép riêng. Quy định này cũng hạn chế các token nào có thể được khuyến nghị và cách thức sản xuất cũng như phân phối nội dung quảng cáo.

Những ý chính rút ra

• Quy định của OJK số 6 năm 2026 yêu cầu chứng nhận năng lực đối với các influencer khuyến nghị tài sản kỹ thuật số, trừ khi họ đã thuộc một khuôn khổ cấp phép khác.

• Influencer chỉ được khuyến nghị các tài sản kỹ thuật số được niêm yết trên các sàn giao dịch được ủy quyền, qua đó giới hạn khuyến nghị đối với các tài sản được các địa điểm do cơ quan quản lý chấp thuận công nhận.

• Các nhà cung cấp dịch vụ được influencer quảng bá phải có giấy phép, và các chiến dịch marketing phải được thực hiện thông qua các doanh nghiệp dịch vụ tài chính được quản lý.

• Trên toàn cầu, các cơ quan quản lý ngày càng coi các hoạt động quảng bá của influencer là một vấn đề tuân thủ. Các nước như Australia, Vương quốc Anh và Philippines đã cập nhật hướng dẫn hoặc quy định.

Quy định của OJK thay đổi gì đối với finfluencer ở Indonesia

Cơ quan quản lý của Indonesia đang nhắm vào vai trò trung gian mà influencer thường đóng giữa các sản phẩm tài chính được quản lý và công chúng nhà đầu tư cá lẻ. Quy định của OJK thiết lập một lộ trình tuân thủ cho những người khuyến nghị tài sản kỹ thuật số—một cách tiếp cận được thiết kế để giảm rủi ro rằng các hoạt động quảng bá vận hành ngoài khuôn khổ trách nhiệm được áp dụng đối với các công ty tài chính được cấp phép.

Cụ thể, quy định nêu rằng những cá nhân đưa ra khuyến nghị về tài sản kỹ thuật số phải có chứng nhận năng lực, trừ khi họ đã đáp ứng yêu cầu cấp phép theo một chế độ riêng. Mục tiêu là đảm bảo rằng những influencer tham gia vào hoạt động quảng bá có đủ năng lực để làm điều đó trong bối cảnh kỳ vọng tuân thủ đối với các thông tin liên lạc trong lĩnh vực tài chính.

Quy định cũng thu hẹp phạm vi tài sản và đối tác mà influencer có thể nhắc đến. Influencer bị giới hạn chỉ được khuyến nghị các tài sản kỹ thuật số được niêm yết trên các sàn giao dịch được ủy quyền. Ở phía các dịch vụ, bất kỳ nhà cung cấp dịch vụ nào mà influencer khuyến nghị cũng phải được cấp phép, đảm bảo rằng cả tình trạng niêm yết của tài sản lẫn tư cách quản lý của nhà cung cấp dịch vụ đều phù hợp với khuôn khổ mà OJK đang tìm cách áp đặt.

Cuối cùng, quy định của OJK yêu cầu rằng các chiến dịch marketing phải được thực hiện thông qua các doanh nghiệp dịch vụ tài chính được quản lý, là những đơn vị chịu trách nhiệm về nội dung quảng cáo. Sau đó, các chiến dịch đó phải được phân phối qua các kênh truyền thông chính thức của các doanh nghiệp. Trên thực tế, điều này chuyển trách nhiệm khỏi các nội dung do người có ảnh hưởng (influencer) tự quản lý, không được quản lý, sang các đơn vị được quản lý—những đơn vị phải sở hữu và quản lý vật liệu quảng cáo.

Trích đoạn được dịch máy từ thông báo của OJK. Nguồn: OJK

Indonesia theo xu hướng toàn cầu rộng hơn về thực thi đối với influencer

Indonesia không hành động một mình. Trong vài năm qua, các cơ quan quản lý tại nhiều khu vực tài phán đã làm rõ rằng các hoạt động quảng bá trên mạng xã hội có thể rơi vào các quy tắc hiện có về dịch vụ tài chính—đặc biệt khi nội dung của influencer tương đương với lời khuyên, việc sắp xếp sản phẩm hoặc hoạt động marketing giống như một quảng cáo tài chính được ủy quyền.

Tại Australia, Ủy ban Chứng khoán và Đầu tư Australia (ASIC) đã đề cập vấn đề này vào tháng 3/2022, lưu ý rằng influencer có thể cần giấy phép dịch vụ tài chính nếu nội dung của họ tương đương với lời khuyên tài chính hoặc giúp sắp xếp giao dịch. ASIC cũng cảnh báo rằng các công ty tài chính được cấp phép có thể phải chịu trách nhiệm pháp lý đối với hành vi sai phạm liên quan đến các influencer mà họ hợp tác.

Tại Vương quốc Anh, Cơ quan Quản lý Hành vi Tài chính (FCA) đã ban hành hướng dẫn vào năm 2024, cho biết các influencer không được ủy quyền có thể phạm tội hình sự nếu họ quảng bá các sản phẩm tài chính được quản lý mà không có sự chấp thuận từ một công ty được ủy quyền phù hợp. Quan điểm của FCA phản ánh tư duy thực thi: việc quảng bá bởi influencer được xem là một phần của hệ sinh thái marketing được quản lý, chứ không chỉ là lời nói mang tính tự phát.

Cách tiếp cận của Anh trở nên rõ ràng hơn trong hoạt động thực thi. Vào ngày 24/4, FCA khởi xướng chiến dịch “tuần hành động” quốc tế chống các finfluencer bất hợp pháp, với sự tham gia của 17 cơ quan quản lý. Nỗ lực này bao gồm các biện pháp thực thi, hoạt động nâng cao nhận thức của người tiêu dùng và chương trình giáo dục nhắm tới những influencer muốn hoạt động một cách có trách nhiệm.

Theo FCA, cơ quan này đã gửi 120 yêu cầu gỡ bỏ tài khoản, bao phủ 1.267 quảng cáo tài chính bất hợp pháp đã tiếp cận ít nhất 2,3 triệu tài khoản truyền thông xã hội tại Anh. Quy mô các đợt gỡ bỏ cho thấy vì sao các cơ quan quản lý ngày càng tập trung vào nền tảng và các đường dẫn phân phối, chứ không chỉ vào chính các influencer.

Hướng dẫn của ASIC (tháng 3/2022)

Hướng dẫn của FCA (2024)

Thông cáo báo chí “week of action” của FCA

Các hạn chế marketing crypto của Philippines phù hợp với mô hình như thế nào

Ngoài các quy tắc chung về influencer, một số cơ quan quản lý đã bắt đầu xây dựng các hạn chế marketing riêng cho crypto. Năm 2025, Philippines đưa ra các quy định bao gồm nội dung xác nhận và các định dạng quảng bá trả phí trên kênh số, bao gồm các bài đăng trên mạng xã hội, podcast, livestream và một số nội dung giáo dục trả phí nhất định.

Theo khuôn khổ của Philippines, các nhà cung cấp dịch vụ tài sản crypto được yêu cầu phải công bố các nhà tiếp thị bên thứ ba được ủy quyền của mình cho Ủy ban Chứng khoán và Sàn giao dịch (Securities and Exchange Commission). Cách tiếp cận này nhằm làm cho mạng lưới quảng bá có thể truy vết và chịu trách nhiệm tốt hơn—nghĩa là ngay cả khi việc marketing do influencer thực hiện, thì sự ủy quyền và trách nhiệm gốc vẫn phải gắn với các nhà cung cấp dịch vụ được quản lý.

Mô hình của Philippines lặp lại logic trong cách tiếp cận của OJK đối với Indonesia: giảm “vùng xám” nơi influencer có thể khuếch đại các lời chào mời crypto trong khi các thực thể được quản lý lại tuyên bố mức giám sát hạn chế. Bằng cách yêu cầu công bố thông tin và sự tương thích về cấp phép, các cơ quan quản lý nỗ lực đảm bảo rằng hoạt động quảng bá có thể được nối lại với các bên tham gia thị trường được ủy quyền.

Các hạn chế marketing crypto của SEC Philippines (2025)

Vì sao các quy định này quan trọng đối với nhà đầu tư và đối với thị trường

Đối với nhóm nhà đầu tư cá nhân (retail), các khuyến nghị do influencer tạo ra có thể giống như những lời mách riêng hơn là marketing chính thức—nhưng rủi ro gây hại là tương tự như quảng cáo truyền thống. Bằng cách yêu cầu chứng nhận năng lực, giới hạn khuyến nghị tài sản ở các giao dịch được niêm yết trên sàn được ủy quyền và yêu cầu nội dung quảng cáo do các doanh nghiệp được quản lý xử lý, OJK về cơ bản đang siết chặt chuỗi trách nhiệm.

Đối với thị trường, sự thay đổi có thể ảnh hưởng đến cách các thương hiệu crypto phân bổ ngân sách, cũng như cách các sàn giao dịch và nhà cung cấp dịch vụ tiếp cận các bên quảng bá. Nếu influencer phải hoặc có chứng nhận, hoặc thuộc một cấu trúc cấp phép, và nếu nội dung quảng cáo phải xuất phát từ các thực thể được quản lý thông qua các kênh chính thức, thì chi phí tuân thủ sẽ tăng—đồng thời tăng động lực để các doanh nghiệp được quản lý chuẩn hóa quy trình marketing của họ.

Cùng lúc đó, trọng tâm của cơ quan quản lý vào việc thực thi—được thể hiện qua số liệu gỡ bỏ tài khoản ở Anh—cho thấy rằng việc tuân thủ trong tương lai nhiều khả năng sẽ được đánh giá dựa trên kết quả thực tế, chẳng hạn như liệu các quảng cáo bất hợp pháp có thể bị xóa nhanh hay không và liệu nội dung quảng cáo có thể được liên kết với các bên được ủy quyền hay không.

Khi Indonesia triển khai Quy định của OJK số 6 năm 2026, người đọc nên theo dõi cách yêu cầu chứng nhận được triển khai trên thực tế, điều gì được coi là “khuyến nghị” thay vì chỉ thảo luận chung, và liệu cơ quan quản lý có cung cấp hướng dẫn thêm về cách khớp nối giữa influencer và các tài sản kỹ thuật số được niêm yết trên sàn trong khuôn khổ mới hay không.

Bài viết này ban đầu được đăng với tựa đề: Indonesia Introduces Certification Rules for Crypto-Recommending Influencers on Crypto Breaking News – kênh nguồn tin cậy của bạn về tin tức crypto, tin Bitcoin và cập nhật blockchain.