Con đường của châu Âu hướng tới một đồng tiền kỹ thuật số ngân hàng trung ương có bước tiến mới trong tuần này sau khi Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Nghị viện Châu Âu (ECON) ủng hộ vị trí của nghị viện về gói luật cho đồng euro kỹ thuật số.

ECON đã thông qua dự thảo với tỷ lệ 43–14, theo thông báo chính thức của Nghị viện Châu Âu được công bố vào thứ Ba. Đề xuất này nhằm xác định cách mà đồng euro kỹ thuật số do EU phát hành có thể hoạt động—bao gồm bảo vệ quyền riêng tư, chức năng offline, vai trò thanh toán cho các trung gian, và các ràng buộc nhằm hạn chế rủi ro đối với sự ổn định tài chính.

Những điểm chính

• Cuộc bỏ phiếu 43–14 của ECON đã giải quyết một bước thủ tục quan trọng trong việc định hình khung Euro kỹ thuật số, nhưng không hoàn tất toàn bộ quy trình lập pháp.

• Dự thảo tập trung vào các tính năng thiết kế bảo mật và thanh toán ngoại tuyến dự kiến sẽ hoạt động giống như tiền mặt hơn là ví trực tuyến điển hình.

• Euro kỹ thuật số sẽ không trả lãi, và số lượng nắm giữ cá nhân sẽ bị giới hạn để giúp bảo vệ sự ổn định tài chính.

• Việc phân phối và cung cấp dịch vụ sẽ liên quan đến các ngân hàng và nhà cung cấp thanh toán, với các tuyến đường bổ sung như bưu điện và nhà cung cấp tiền điện tử được đề cập.

• ECB đã chỉ ra trước đây rằng thời gian ra mắt tiềm năng khoảng năm 2029, mặc dù các lần trì hoãn đã đẩy lùi kỳ vọng.

Sự phê duyệt của Ủy ban xác lập hướng đi cho các quy tắc Euro kỹ thuật số

Quyết định của ECON tập trung vào cách mà Nghị viện muốn Euro kỹ thuật số được quản lý nếu EU cuối cùng tiến hành một loại tiền tệ kỹ thuật số ngân hàng trung ương do Ngân hàng Trung ương Châu Âu (ECB) phát hành. Trong các phát biểu kèm theo thông báo, Nghị sĩ Fernando Navarrete Rojas cho biết gói "bảo vệ quyền tự do của công dân trong cách họ thanh toán," và nhấn mạnh rằng Euro kỹ thuật số sẽ "bổ sung cho tiền mặt, không bao giờ thay thế nó."

Đối với các nhà đầu tư và người tham gia thị trường, tầm quan trọng nằm ở chỗ ít hơn về việc áp dụng ngay lập tức và nhiều hơn về sự chắc chắn trong quy định. Cuộc bỏ phiếu của ủy ban giúp xác định hình dạng của khung pháp lý mà các nhà quản lý có khả năng phải xây dựng xung quanh—đặc biệt là trong các vấn đề về quyền riêng tư, sử dụng ngoại tuyến và giới hạn số dư.

Cuộc bỏ phiếu cũng gây áp lực lên công việc lập kế hoạch liên tục của ECB. ECB đã nhắm đến việc ra mắt Euro kỹ thuật số vào năm 2029, một thời gian biểu đã được báo cáo trước đó liên quan đến kế hoạch kỹ thuật và thực hiện.

Các thanh toán thiết kế bảo mật và ngoại tuyến đã được tích hợp vào dự thảo

Một trong những lựa chọn chính sách rõ ràng nhất trong dự thảo đã được phê duyệt là sự kết hợp giữa bảo vệ quyền riêng tư và hỗ trợ cho các giao dịch ngoại tuyến. Theo thông báo từ Nghị viện châu Âu, Euro kỹ thuật số sẽ được phát hành bởi ECB và có thể được sử dụng cả trực tuyến và ngoại tuyến.

Đối với các khoản thanh toán trực tuyến, đề xuất chỉ ra một cách tiếp cận dựa trên tài khoản. Đối với việc sử dụng ngoại tuyến, dự thảo mô tả một mô hình dựa vào bộ nhớ thiết bị cục bộ, nhằm mang lại cho người dùng trải nghiệm giống như tiền mặt về mặt kiểm soát—thay vì yêu cầu kết nối liên tục cho mỗi giao dịch.

Thông báo cho biết rằng chức năng ngoại tuyến sẽ "tương đương với việc sử dụng tiền mặt vật lý," giải thích rằng việc mất thiết bị sẽ đồng nghĩa với việc mất các khoản tiền ngoại tuyến, với "không có hoàn tiền nào có thể."

Về quyền riêng tư, dự thảo bao gồm các cơ chế thiết kế bảo mật, đề cập rõ ràng đến các công nghệ như chứng minh không biết (ZKP) để cho phép xác minh mà không tiết lộ dữ liệu cá nhân. Thông báo cũng cho biết ECB sẽ không có quyền truy cập vào dữ liệu nhận dạng cá nhân.

Sự kết hợp này quan trọng bởi vì nó giải quyết hai mối quan tâm phổ biến về tiền tệ kỹ thuật số của khu vực công: cách bảo vệ quyền riêng tư của người dùng trong khi vẫn đáp ứng nhu cầu giám sát và xác minh. Người đọc nên theo dõi chặt chẽ cách những ý định thiết kế này chuyển thành các yêu cầu kỹ thuật cụ thể trong các giai đoạn tiếp theo của việc soạn thảo và thử nghiệm.

Không có lãi suất, giới hạn nắm giữ, và quy định cho các thương nhân

Vị trí đã được ủy ban phê duyệt cũng đưa ra các rào cản nhằm giảm bớt căng thẳng tiềm tàng lên hệ thống tài chính toàn cầu. Theo dự thảo, số dư Euro kỹ thuật số của cá nhân sẽ bị giới hạn. Ủy ban Châu Âu sẽ đặt ra các giới hạn đó dựa trên khuyến nghị của ECB và sẽ đánh giá chúng thường xuyên.

Dự thảo cũng chỉ rõ rằng Euro kỹ thuật số sẽ không trả lãi—một nỗ lực rõ ràng để tránh tạo ra các động lực có thể thúc đẩy sự chuyển dịch quỹ ra khỏi các khoản tiền gửi hoặc các sản phẩm thị trường tiền tệ khác.

Đối với các doanh nghiệp, dự thảo mô tả các quyền hạn giữ tạm thời: các công ty sẽ được phép giữ Euro kỹ thuật số chỉ để tích lũy các khoản thanh toán đến, trong thời gian tối đa 24 giờ. Nó cũng chỉ ra rằng các doanh nghiệp sẽ thường được yêu cầu chấp nhận Euro kỹ thuật số, trong khi tạo ra các ngoại lệ cho các doanh nghiệp rất nhỏ và các cá nhân tự làm mà không chấp nhận thanh toán kỹ thuật số.

Giá dịch vụ cũng được đề cập. Thông báo cho biết các dịch vụ cơ bản như truy cập tài khoản và thanh toán sẽ miễn phí, trong khi các dịch vụ bổ sung có thể liên quan đến phí giới hạn cho các nhà cung cấp. Nó cũng lưu ý rằng các giao dịch ngoại tuyến sẽ vẫn miễn phí theo đề xuất.

Từ thí điểm đến triển khai: ai sẽ phân phối nó và khi nào

Cấu trúc của luật cũng phác thảo cách Euro kỹ thuật số có thể được phân phối và phục vụ trên toàn khu vực đồng Euro. Cách tiếp cận đã được phê duyệt dự kiến một hệ sinh thái rộng lớn hơn bao gồm các ngân hàng, nhà cung cấp thanh toán và các công ty crypto được quy định. Nó cũng đề cập rằng các bưu điện và các nhà cung cấp tiền điện tử có thể phân phối Euro kỹ thuật số.

Trước khi ra mắt, ECB vẫn cần hoàn thiện các quy tắc kỹ thuật, thực hiện các bài kiểm tra thí điểm và phối hợp với các nhà cung cấp thanh toán. Thời gian triển khai được đề cập trong thông báo là ít nhất hai năm sau khi phê duyệt luật cuối cùng.

Điều này quan trọng bởi vì cuộc bỏ phiếu của ủy ban có thể được hiểu là một bước quan trọng trong việc xác định "cái gì" hơn là "khi nào." Ngay cả khi có hướng đi lập pháp rõ ràng hơn, việc triển khai trong thực tế vẫn phụ thuộc vào sự hoàn thành kỹ thuật và khả năng hoạt động của các trung gian.

Dự án Euro kỹ thuật số đã gặp phải nhiều lần trì hoãn liên quan đến các luật chưa hoàn tất. Reuters trước đó báo cáo rằng thành viên Hội đồng điều hành ECB, Piero Cipollone, dự đoán rằng Euro kỹ thuật số có thể sẽ không ra mắt cho đến năm 2029, phản ánh cách mà các rủi ro về lịch trình vẫn tồn tại ngay cả khi công việc chuẩn bị đã được tiến hành từ năm 2020.

Động lực stablecoin được quy định tiếp tục song song với nỗ lực CBDC

Cuộc tranh luận về Euro kỹ thuật số đang diễn ra cùng lúc với những nỗ lực của Châu Âu xây dựng các lựa chọn thay thế được quy định cho các stablecoin chi phối bởi USD. Tài liệu nguồn lưu ý rằng các stablecoin USD hiện đại diện cho phần lớn thị trường, theo dữ liệu phân loại của CoinGecko.

Trong bối cảnh đó, Qivalis—một liên minh ngân hàng châu Âu đang làm việc trên một stablecoin euro được quy định—đã mở rộng vào tháng trước. Liên minh này đã thêm 25 tổ chức thành viên mới ở 15 quốc gia, nâng tổng số lên 37. Tuyên bố chia sẻ với Cointelegraph đã chỉ ra mục tiêu ra mắt vào nửa cuối năm 2026.

Các thành viên mới được báo cáo bao gồm ABN AMRO, Rabobank, Nordea và Intesa Sanpaolo. Chủ tịch hội đồng giám sát của liên minh, Howard Davies, cho biết nhóm đang tích hợp "các nguyên tắc châu Âu về bảo vệ dữ liệu, ổn định tài chính và tính nghiêm ngặt trong quy định" vào thế hệ tiền kỹ thuật số tiếp theo.

Nghị sĩ Fernando Navarrete Rojas cũng đã bình luận trong phản hồi qua email về câu hỏi của Cointelegraph, lập luận rằng Châu Âu không cần phải chọn giữa Euro kỹ thuật số và các giải pháp thanh toán tư nhân thành công. Ông cho biết cách tiếp cận "kép" nên cho phép tái sử dụng các tiêu chuẩn và cơ sở hạ tầng hiện có khi có thể, trong khi các tiêu chuẩn mới—khi cần thiết—nên vẫn mở và có thể tiếp cận cho các ngân hàng, nhà cung cấp thanh toán và các giải pháp sáng tạo.

Với phiếu bầu của ECON hiện đã được ghi nhận, câu hỏi tiếp theo cho thị trường là bao lâu nữa các bước lập pháp cuối cùng có thể hội tụ vào các quy định về quyền riêng tư, sử dụng ngoại tuyến và ổn định tài chính của ủy ban—và ECB sẽ chuyển đổi điều đó thành các quy tắc kỹ thuật, thí điểm, và thời gian cho bất kỳ sự triển khai nào trong tương lai.

Bài viết này ban đầu được công bố khi Ủy ban EU tiến hành dự luật Euro kỹ thuật số sau cuộc bỏ phiếu quan trọng về tin tức nóng hổi liên quan đến crypto – nguồn tin cậy của bạn về tin tức crypto, tin tức Bitcoin, và cập nhật blockchain.