Thượng nghị sĩ Massachusetts Elizabeth Warren đã gia tăng sự chú ý đối với việc Văn phòng Kiểm soát Tiền tệ (OCC) thúc đẩy cấp phép cho các công ty crypto hoạt động như ngân hàng tín thác quốc gia, lập luận rằng những động thái như vậy có thể vi phạm luật ngân hàng và làm mờ ranh giới giữa hoạt động ngân hàng và crypto.

Trong một bức thư gửi tới Quyền Kiểm soát viên OCC Jonathan Gould, Warren cho rằng cơ quan này đã phê duyệt ít nhất chín giấy phép tín thác quốc gia cho các công ty crypto mà các hoạt động của chúng “dường như vượt xa một cách rõ ràng bộ phận hoạt động hẹp mà pháp luật cho phép,” có khả năng vi phạm Đạo luật Ngân hàng Quốc gia. Cô đã yêu cầu một báo cáo đầy đủ: tất cả các đơn xin cấp giấy phép tín thác quốc gia đã được phê duyệt kể từ tháng 12 năm 2025, bất kỳ phê duyệt có điều kiện nào và tất cả các cuộc giao tiếp giữa OCC và các nhân vật liên quan đến chính quyền Trump, bao gồm Tổng thống Trump, gia đình ông và các quan chức Nhà Trắng. Nguồn: Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Hoa Kỳ.

Warren—thành viên cấp cao của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện—mô tả việc đẩy mạnh cấp điều lệ như một nỗ lực của một số công ty crypto để hoạt động như ngân hàng trong khi tránh khỏi các biện pháp bảo vệ đi kèm với trạng thái ngân hàng. “Những công ty này về cơ bản là các ngân hàng crypto mà muốn né tránh các biện pháp bảo vệ và nghĩa vụ cơ bản đi kèm với việc trở thành một ngân hàng,” cô viết, cảnh báo rằng cách tiếp cận của nhà quản lý có nguy cơ cho người tiêu dùng và tính toàn vẹn của hệ thống ngân hàng. OCC không đưa ra bình luận ngay lập tức khi được Cointelegraph liên hệ.

Những điểm chính

• Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren cáo buộc OCC đã phê duyệt chín điều lệ tín thác quốc gia cho các công ty crypto có thể vượt quá Đạo luật Ngân hàng Quốc gia, kêu gọi công bố đầy đủ các phê duyệt kể từ tháng 12 năm 2025.

• Công ty mẹ của Kraken, Payward, đã nộp đơn vào ngày 8 tháng 5 cho một điều lệ tín thác quốc gia, nhằm cung cấp dịch vụ lưu ký ủy thác và các dịch vụ liên quan cho tài sản kỹ thuật số dưới sự quản lý của Công ty Tín thác Quốc gia Payward.

• Một điều lệ tín thác quốc gia cho phép các dịch vụ lưu ký và ủy thác mà không cần nhận tiền gửi hay cho vay truyền thống, có khả năng giảm bớt gánh nặng quy định cho các nhà lưu ký crypto.

• Cuộc tranh luận nằm trong những căng thẳng chính trị và quy định rộng lớn hơn, bao gồm những chỉ trích của Warren về những mâu thuẫn lợi ích được cho là và các cuộc thảo luận đang diễn ra xung quanh Đạo luật CLARITY và các luật crypto liên quan.

• Các nhà đầu tư nên theo dõi cách mà, nếu có, những điều lệ này ảnh hưởng đến cơ sở hạ tầng lưu ký, bảo vệ người tiêu dùng, và ranh giới giữa quy định ngân hàng và hoạt động crypto.

Kraken đặt cược trên bàn của OCC, báo hiệu một nỗ lực rộng lớn hơn cho việc lưu ký crypto.

Vào ngày 8 tháng 5, Payward—công ty mẹ của sàn giao dịch tiền điện tử Kraken—đã nộp đơn xin cấp điều lệ tín thác quốc gia cho OCC. Nếu được phê duyệt, điều lệ này sẽ cho phép Payward cung cấp dịch vụ lưu ký ủy thác và các dịch vụ khác chủ yếu cho tài sản kỹ thuật số dưới Công ty Tín thác Quốc gia Payward đề xuất. Điều này phù hợp với một mẫu rộng lớn hơn của các công ty crypto đang tìm kiếm trạng thái chính thức như ngân hàng để tiếp cận các dịch vụ lưu ký được quy định và có thể là các kênh tài chính truyền thống mà không tham gia vào việc nhận tiền gửi hoặc cho vay, một đặc trưng của một điều lệ tín thác quốc gia.

Một điều lệ tín thác quốc gia khác với một điều lệ ngân hàng thông thường. Nó cho phép các nhà cung cấp này cung cấp các dịch vụ lưu ký và ủy thác cho tài sản của khách hàng trong khi tránh khỏi toàn bộ các yêu cầu về nhận tiền gửi và cho vay thương mại điển hình của các ngân hàng truyền thống. Chế độ quy định kết quả có thể cung cấp sự rõ ràng và giám sát tốt hơn cho việc lưu ký tài sản kỹ thuật số nhưng cũng có thể đặt ra câu hỏi về tính đầy đủ của các biện pháp bảo vệ người tiêu dùng và phạm vi chính xác của các hoạt động được phép theo những điều lệ như vậy.

Căng thẳng quy định và chính trị của ngân hàng crypto

Cuộc chiến đòi hỏi các điều lệ tín thác quốc gia nằm ở giao điểm của một cuộc tranh luận quy định rộng lớn hơn về cách mà Mỹ nên giám sát các dịch vụ tài chính liên quan đến crypto. Warren đã là một nhà phê bình rõ ràng về những mâu thuẫn chính sách được cho là liên kết các nhân vật chính trị với ngành crypto. Trong những tuần gần đây, cô đã thúc giục làm rõ trong luật cấu trúc thị trường crypto—Đạo luật CLARITY—và đã kêu gọi các nhà quản lý chậm lại hoặc xem xét lại các phê duyệt xung quanh các đơn xin cấp điều lệ liên quan đến các nhân vật chính trị và gia đình của họ, bao gồm cả các tham chiếu đến World Liberty Financial, một sáng kiến được hỗ trợ bởi gia đình Trump đã nộp đơn xin cấp điều lệ vào đầu năm. Phân tích của Cointelegraph.

Từ góc nhìn của nhà quản lý, câu hỏi trung tâm là liệu các điều lệ tín thác quốc gia có tạo ra sự cân bằng thích hợp giữa việc cho phép lưu ký hợp pháp và đảm bảo bảo vệ người tiêu dùng mạnh mẽ cũng như sự ổn định tài chính hay không. Những người chỉ trích cảnh báo rằng việc tạo ra một làn ngân hàng riêng biệt cho crypto có thể gây ra sự phân mảnh quy định nếu không được hài hòa với các tiêu chuẩn ngân hàng liên bang. Những người ủng hộ lập luận rằng việc cấp điều lệ chính thức có thể mang lại kỷ luật cần thiết, điều chỉnh giám sát cho tài sản kỹ thuật số, và cải thiện sự tin tưởng cho các bên tham gia tổ chức đang tìm kiếm dịch vụ lưu ký được quy định.

Khi cuộc đối thoại quy định tiếp tục, các nhà lập pháp và người tham gia ngành sẽ theo dõi các hành động cụ thể của OCC: các điều lệ mới được cấp, từ chối, hoặc các tuyên bố chính sách làm rõ khuôn khổ cho các nhà lưu ký crypto. Trong thời gian này, cách tiếp cận hiện tại của OCC vẫn đang chịu sự giám sát chính trị chặt chẽ, với những tác động tiềm tàng cho các bên tham gia thị trường đang tìm kiếm dịch vụ lưu ký được quy định và cho các nhà đầu tư đánh giá rủi ro và quản trị của cơ sở hạ tầng crypto.

Cointelegraph đã yêu cầu nhận xét từ OCC nhưng không nhận được phản hồi ngay lập tức.

Bối cảnh trước đó xung quanh lập trường quản lý crypto của Warren và những nỗ lực quy định liên quan có sẵn trong các bài viết liên tục từ Cointelegraph, bao gồm cả ghi chú về nỗ lực của cô nhằm hạn chế những mâu thuẫn lợi ích được cho là và định hình chính sách crypto một cách chắc chắn hơn trong Quốc hội. Để tham khảo, xem phát biểu của Warren về chính sách tài chính và các báo cáo liên quan: Những lo ngại của Warren về việc cứu trợ crypto.

Bài viết này đã được xuất bản lần đầu tiên khi Warren thúc ép OCC về việc phê duyệt các điều lệ tín thác crypto không đủ điều kiện trên Crypto Breaking News – nguồn tin cậy của bạn cho tin tức crypto, tin tức Bitcoin và cập nhật blockchain.