Lời kêu gọi của Canada về quy định rõ ràng cho stablecoin

Khung pháp lý của Canada đối với tiền điện tử vẫn còn phân mảnh, với sự giám sát AML liên bang và luật chứng khoán tỉnh, tạo ra sự không chắc chắn cho các nhà phát hành stablecoin và các nền tảng giao dịch.
 
Ron Morrow của Ngân hàng Canada nhấn mạnh rằng stablecoin phải minh bạch, được quản lý tốt và đáng tin cậy, kêu gọi các nhà hoạch định chính sách phát triển một khung pháp lý liên bang phối hợp cho việc quản lý.
 
Stablecoin có thể giảm chi phí, nâng cao hiệu quả thanh toán và bổ sung cho các hệ thống thời gian thực, nhưng nếu không có quy định rõ ràng, Canada có nguy cơ tụt lại phía sau trong việc quản lý tài sản kỹ thuật số toàn cầu.
Canada kêu gọi quy định rõ ràng về stablecoin. Ngân hàng Canada thúc giục các biện pháp bảo vệ để đảm bảo tài sản kỹ thuật số an toàn, minh bạch và cạnh tranh trong hệ thống tài chính đang phát triển của Canada.
TÌNH TRẠNG HIỆN TẠI CỦA TIỀN ĐIỆN TỬ TẠI CANADA
 
Canada đã duy trì lập trường thận trọng nhưng cởi mở đối với tiền điện tử. Tài sản kỹ thuật số như Bitcoin và Ethereum không phải là tiền hợp pháp, nhưng chúng được giao dịch rộng rãi và ngày càng được tích hợp vào thị trường tài chính. Cơ quan Thuế Canada coi tiền điện tử là hàng hóa cho mục đích thuế, yêu cầu cá nhân và doanh nghiệp báo cáo lãi hoặc lỗ như thu nhập vốn hoặc thu nhập kinh doanh.
 
Trách nhiệm quản lý được chia sẻ giữa các cơ quan liên bang và tỉnh. Ở cấp liên bang, các nghĩa vụ chống rửa tiền và chống tài trợ khủng bố thuộc về Đạo luật Chống rửa tiền (Rửa tiền) và Tài trợ khủng bố, được thực thi bởi FINTRAC. Các sàn giao dịch và nhà cung cấp ví đủ điều kiện là doanh nghiệp dịch vụ tiền tệ phải đăng ký, thực hiện các chương trình tuân thủ và báo cáo hoạt động nghi ngờ.
 
Các cơ quan quản lý chứng khoán tỉnh, chẳng hạn như Ủy ban Chứng khoán Ontario và AMF của Quebec, giám sát các nền tảng giao dịch tài sản tiền điện tử. Nếu một token kỹ thuật số hoặc dịch vụ đáp ứng định nghĩa pháp lý của một chứng khoán hoặc công cụ phái sinh, nó phải tuân thủ các yêu cầu về hồ sơ, đăng ký hoặc miễn trừ. Cấu trúc kép này tạo ra một môi trường quy định phức tạp và đôi khi bị phân mảnh.
 
LỜI KÊU GỌI HÀNH ĐỘNG CỦA RON MORROW
 
Vào ngày 18 tháng 9 năm 2025, Ron Morrow, Giám đốc Điều hành về Thanh toán, Giám sát và Quản lý tại Ngân hàng Canada, đã phát biểu tại hội nghị CPA Canada ở Ottawa. Những phát biểu của ông đã nhấn mạnh đặc biệt đến tương lai của quy định stablecoin.
 
Morrow quan sát rằng trong khi các loại tiền điện tử như Bitcoin chủ yếu là các khoản đầu tư đầu cơ, stablecoin được gắn với các loại tiền tệ fiat như đồng đô la Mỹ hoặc đồng đô la Canada có thể đóng vai trò quan trọng trong thanh toán. Sự ổn định giá tương đối của chúng khiến chúng thực tế hơn cho việc chuyển tiền xuyên biên giới và các giao dịch hàng ngày.
 
Ông cũng cảnh báo rằng việc thiếu một khung quy định rõ ràng đặt ra những rủi ro nghiêm trọng. Stablecoin chỉ có thể hoạt động như những công cụ giống tiền nếu chúng an toàn và đáng tin cậy. Điều này đòi hỏi phải có các quy tắc mạnh mẽ về quản lý dự trữ, kiểm toán độc lập, quyền đổi lại và bảo vệ người tiêu dùng. Thiếu các biện pháp như vậy, niềm tin của công chúng vào stablecoin có thể bị suy yếu.
 
TẠI SAO STABLECOIN QUAN TRỌNG
 
Stablecoin là các token kỹ thuật số được thiết kế để duy trì giá trị nhất quán bằng cách được hỗ trợ một đổi một với các tài sản dự trữ như tiền mặt hoặc trái phiếu chính phủ. Chúng kết hợp hiệu quả và khả năng lập trình của công nghệ blockchain với sự ổn định của các loại tiền tệ fiat.
 
Trên thực tế, stablecoin có thể giảm chi phí và thời gian cho các khoản chuyển tiền xuyên biên giới, đơn giản hóa thanh toán của thương nhân và cho phép đổi mới trong các lĩnh vực như tài sản được mã hóa và tài chính phi tập trung. Tại Canada, nơi các hệ thống thanh toán vẫn đang hiện đại hóa, stablecoin có thể bổ sung cho dự án Real-Time Rail và mở rộng khả năng tiếp cận tài chính.
 
Tuy nhiên, nếu không có sự giám sát hiệu quả, stablecoin cũng mang lại rủi ro. Quản lý dự trữ kém, thiếu hụt thanh khoản hoặc thực hành không minh bạch có thể gây ra sự không ổn định và làm suy giảm niềm tin của công chúng. Các ví dụ toàn cầu về stablecoin thất bại hoặc bị tách rời nhấn mạnh tầm quan trọng của việc quy định đúng.
 
CÁC KHOẢNG TRỐNG VÀ THÁCH THỨC QUẢN LÝ
 
Mặc dù đã có tiến bộ trong việc quy định các nền tảng giao dịch tài sản tiền điện tử, Canada vẫn chưa thiết lập được một khung quốc gia rõ ràng cho stablecoin. Các thách thức chính bao gồm:
 
Sự thiếu vắng các quy tắc liên bang thống nhất, để lại cho các nhà phát hành không chắc chắn về việc tuân thủ.
Bảo vệ người tiêu dùng hạn chế, vì stablecoin không được bảo hiểm tiền gửi.
Không có tiêu chuẩn bắt buộc cho thành phần dự trữ, kiểm toán hoặc công khai.
Rủi ro bị tụt lại so với các khu vực khác, chẳng hạn như Hoa Kỳ và Liên minh Châu Âu, nơi đang tiến hành các luật toàn diện về tài sản kỹ thuật số.
 
Morrow nhấn mạnh rằng đổi mới không nên bị kìm hãm, nhưng các biện pháp bảo vệ hiệu quả phải được thực hiện nếu stablecoin muốn đạt được tiềm năng của chúng.
 
VAI TRÒ CỦA NGÂN HÀNG CANADA
 
Ngân hàng Canada đóng vai trò trung tâm trong việc phát triển cơ sở hạ tầng tài chính của đất nước. Nhiệm vụ của nó bao gồm đảm bảo các hệ thống thanh toán an toàn và hiệu quả, ngày càng liên quan đến tài sản kỹ thuật số.
 
Các bước gần đây bao gồm yêu cầu các nhà cung cấp dịch vụ thanh toán đăng ký với Ngân hàng, đảm bảo tiêu chuẩn tối thiểu về quản lý rủi ro và bảo vệ người tiêu dùng. Ngân hàng cũng đã nghiên cứu khả năng phát hành một loại tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương, mặc dù chưa có quyết định nào được đưa ra.
 
Những nhận xét của Morrow đã xác nhận rằng stablecoin hiện là một ưu tiên trong chương trình rộng lớn hơn này. Đối với Ngân hàng, câu hỏi trung tâm không phải là liệu stablecoin có tồn tại hay không, mà là theo quy tắc nào chúng nên hoạt động.
 
NHÌN VỀ PHÍA TRƯỚC
 
Chính sách tiền điện tử của Canada phải phát triển thành một khung pháp lý hợp nhất kết nối trách nhiệm liên bang và tỉnh. Các nhà lập pháp sẽ cần quyết định cách cấp phép cho các nhà phát hành stablecoin, những dự trữ họ phải giữ, tần suất kiểm toán và liệu quyền đổi lại có nên được thực thi về mặt pháp lý hay không.
 
Các quy tắc rõ ràng sẽ không chỉ bảo vệ người tiêu dùng mà còn định vị Canada cạnh tranh trong thị trường tài sản kỹ thuật số toàn cầu. Nếu không có chúng, đất nước có nguy cơ gây hại cho người tiêu dùng và giảm ảnh hưởng trong việc định hình tương lai của tài chính.
 
KẾT LUẬN
 
Quy định tiền điện tử của Canada vẫn đang trong quá trình chuyển đổi. Trong khi các nền tảng giao dịch phải đối mặt với các quy tắc đã được thiết lập theo luật chứng khoán và AML, việc giám sát stablecoin vẫn chưa hoàn thiện. Bài phát biểu của Ron Morrow tại hội nghị CPA Canada đã nhấn mạnh sự cần thiết cấp bách về một khung quốc gia.
 
Stablecoin có tiềm năng biến đổi thanh toán, giảm chi phí và cải thiện hiệu quả trong nền kinh tế Canada. Nhưng chúng phải an toàn, minh bạch và đáng tin cậy nếu muốn được chấp nhận rộng rãi. Bằng cách hành động quyết đoán, Canada có thể thúc đẩy đổi mới trong khi đảm bảo sự ổn định, tạo ra sự cân bằng cần thiết cho tương lai của tài chính kỹ thuật số.
"Lời kêu gọi của Canada về quy định rõ ràng về stablecoin" bài viết này được phát hành lần đầu tiên trên (CoinRank).