Quốc hội thông qua, nhưng ai đề xuất là chính phủ. Và tổng thống có quyền phủ quyết toàn bộ hoặc một phần. Nếu không phủ quyết, thì là vì muốn. Hay nói cách khác, việc tăng thuế đã được thông qua với sự chấp thuận của Lula.