Bản dự thảo mới nhất của Đạo luật Hướng dẫn và Thiết lập Đổi mới Quốc gia cho Stablecoin của Mỹ (GENIUS), được giới thiệu trước phiên điều trần vào thứ Ba, đề xuất một sự thay đổi đáng kể trong cách tiếp cận giám sát stablecoin.
Bản dự thảo muốn chia tách quy định stablecoin giữa các cơ quan bang và liên bang, đồng thời cũng giới thiệu các yêu cầu thực thi và minh bạch mới cho các nhà phát hành.
Đạo luật GENIUS được tài trợ bởi các Thượng nghị sĩ Bill Hagerty (R-TN), Tim Scott (R-SC), Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, Kirsten Gillibrand (D-NY), Cynthia Lummis (R-WY), và Angela Alsobrooks (D-MD). Nó lần đầu tiên được giới thiệu bởi Hagerty vào tháng Hai.
Một trong những thay đổi đáng chú ý nhất là ngưỡng tăng cho quyền hạn quản lý của bang đối với stablecoin.
Các bang giờ đây sẽ được phép giám sát các nhà phát hành stablecoin phối hợp với các cơ quan liên bang với quy mô thị trường lên đến 10 tỷ đô la, cho phép họ có quyền lực lớn hơn trong việc điều chỉnh phần lớn thị trường stablecoin.
Bản dự thảo mới nhất của dự luật cũng bao gồm một quy trình miễn trừ, cho phép các nhà phát hành lớn hơn chỉ ở dưới sự giám sát của bang nếu họ đáp ứng các tiêu chí cụ thể.
Để nhận được sự miễn trừ và vẫn dưới sự giám sát của bang, các nhà phát hành stablecoin phải chứng minh được vốn mạnh, hồ sơ tốt và được giám sát bởi những gì dự luật gọi là một nhà quản lý bang có kinh nghiệm.
Dự luật cập nhật cũng giới thiệu các yêu cầu minh bạch và công bố mới cho các nhà phát hành. Các nhà phát hành sẽ được yêu cầu công bố báo cáo thanh khoản hàng tháng chi tiết về thành phần dự trữ của họ, bao gồm tổng số stablecoin đang lưu hành.
Theo phiên bản mới nhất của dự luật, các dự trữ được yêu cầu phải là tiền tệ của Mỹ, tiền gửi có thể yêu cầu, trái phiếu Kho bạc, hoặc các "tài sản được chấp thuận" khác.
Các nhà phát hành stablecoin cũng sẽ được yêu cầu tạo ra các cơ chế cho phép họ tuân thủ các lệnh đóng băng giao dịch, và cấp cho Bộ trưởng Tài chính quyền hạn để chặn và cấm các giao dịch liên quan đến stablecoin do các cá nhân hoặc thực thể nước ngoài phát hành.
Trong khi các phiên bản trước của dự luật đã có các điều khoản liên quan đến việc tăng cường biết khách hàng của bạn (KYC) và yêu cầu chống rửa tiền (AML), phiên bản cập nhật của dự luật chỉ định rõ ràng các nhà phát hành stablecoin là các tổ chức tài chính cho mục đích AML, yêu cầu họ thiết lập các chương trình tuân thủ và tiến hành thẩm định đối với các giao dịch có giá trị cao.
Dự luật hiện đang chờ sửa đổi bởi Ủy ban Ngân hàng Thượng viện trước khi chuyển đến toàn thể Thượng viện để tranh luận và bỏ phiếu cuối cùng.