Tác giả ｜ Alex Xu

Vừa mới được người sáng lập AI David Sacks công bố tweet, cho biết Trump đã ký một sắc lệnh hành chính để thiết lập một quỹ dự trữ Bitcoin chiến lược, nội dung chính là:

1. Quỹ dự trữ dựa trên BTC hiện có do chính phủ liên bang kiểm soát, BTC bị tịch thu sau này cũng sẽ được đưa vào quỹ này.

2. Những BTC này sẽ không được bán (ít nhất là trong thời gian Trump tại vị)

3. Chính phủ sẽ không lập ngân sách riêng (tức là có nghĩa là “ngân sách trung lập, budget-neutral” trong nguyên văn) để mua BTC

4. Trump đã thực hiện lời hứa của mình

Liên kết tweet:

Làm thế nào để hiểu tin tức trên? Tôi nghĩ rằng có những điểm chính sau:

1. “Quỹ dự trữ Bitcoin chiến lược (Strategic Bitcoin Reserve)” này không giống như dự luật “Quỹ dự trữ Bitcoin chiến lược (Strategic Federal Reserve)” mà Thượng nghị sĩ Cythia Lummis đang thúc đẩy ở cấp liên bang. Quỹ trước có thể do chính phủ kiểm soát trực tiếp, quỹ sau cần thông qua lập pháp của Quốc hội; quỹ trước cũng không có ngân sách riêng để mua BTC (nếu muốn tăng cần phải được Quốc hội phê duyệt), quỹ sau sẽ cung cấp ngân sách riêng để mua BTC, mục tiêu của dự luật là trong 5 năm mua 1 triệu BTC, nguồn ngân sách có thể đến từ việc đánh giá lại giá trị dự trữ vàng hiện có của Mỹ, từ đó mở rộng số lượng tài sản của Fed, cung cấp ngân sách cho Bộ Tài chính để mua BTC. Câu nói của David Sacks rằng “Chính phủ sẽ không mua tài sản khác cho quỹ dự trữ” không có nghĩa là quỹ dự trữ Bitcoin trong nhận thức của công chúng bỗng trở thành một thứ chỉ dựa vào tịch thu mà không chi tiền riêng để mua BTC.

2. Liệu sắc lệnh hành chính trên có thể cho thấy Trump đã thực hiện “lời hứa” không? Ở cấp hành chính, có. Bởi vì ở cấp hành chính những gì Trump có thể làm là hạn chế, những gì đã nói trong chiến dịch là thiết lập quỹ dự trữ BTC (ở cấp hành chính), thành lập hội đồng tư vấn tiền điện tử chuyên biệt, sa thải/ép buộc Chủ tịch SEC Gensler từ chức, nới lỏng quy định ngành, hiện tại cơ bản đã được thực hiện. Nhưng ở cấp tổng thể, lời hứa vẫn chưa hoàn toàn được thực hiện, trong chiến dịch Trump đã nói rõ sẽ còn xây dựng quỹ dự trữ chiến lược liên bang (Strategic Federal Reserve), mua thêm BTC, đây cũng là nội dung của dự luật mà Thượng nghị sĩ Cythia Lummis đang thúc đẩy tại Quốc hội.

3. Liệu Trump có công bố thêm thông tin tích cực về quỹ BTC hoặc các tin tốt khác không? Có khả năng, vào sáng mai theo giờ Bắc Kinh sẽ diễn ra hội nghị tiền điện tử tại Nhà Trắng, ông là diễn giả chính. Nhưng như đã nói trước đó, ở cấp hành chính những gì ông có thể làm với BTC cũng không còn nhiều, biện pháp cực đoan nhất là ra lệnh cho Bộ Tài chính trực tiếp sử dụng Quỹ ổn định ngoại hối (The Exchange Stabilization Fund) để mua BTC, quỹ này đã có sẵn, không cần Quốc hội phê duyệt thêm, mục tiêu hoạt động của quỹ là “ổn định tỷ giá đô la”. Nhưng như tôi đã đề cập trước đó trong (phân tích ngắn gọn về việc Trump thúc đẩy quỹ dự trữ quốc gia SOL XRP ADA), phong cách của Trump là thích mạo hiểm nhỏ để đạt được tin tức lớn, thực sự bỏ ra nhiều công sức và vượt qua trở ngại lớn mà không có lợi nhuận lớn, chỉ có rủi ro cao, ông sẽ không tập trung làm. Mặc dù việc sử dụng Quỹ ổn định ngoại hối để mua BTC lý thuyết thuộc quyền hành chính của ông, nhưng hành động thực tế này quá vượt mức, sẽ dẫn đến nhiều rắc rối sau này, và có thể gây cản trở cho Thượng nghị sĩ Cythia Lummis trong việc thúc đẩy dự luật tại Quốc hội (có sự chồng chéo giữa hai động thái).

4. Chúng ta cần lưu ý rằng, hình tượng “kẻ điên” mà Trump hiện đang xây dựng sau khi lên cầm quyền càng trở nên rõ nét hơn, thể hiện ra bên ngoài là hành động ngang ngược, hy vọng khiến đối thủ ngoại giao nghĩ rằng mình là một kẻ điên dám làm mọi thứ, từ đó đạt được lợi ích chính trị thông qua áp lực; bên trong thì liên tục thực hiện các động thái hành chính để thử nghiệm, cố gắng mở rộng quyền hạn của tổng thống, bao gồm nhưng không giới hạn ở việc cắt giảm nhiều nhân viên chính phủ bằng DOGE và buộc họ ngừng làm việc, giữ lại ngân sách chính phủ đã được Quốc hội phê duyệt, ông đang thực hiện “đường lối Tổng thống một đảng”, một mặt được sự hỗ trợ cao độ từ nội các của mình, mặt khác phán quyết của Tòa án tối cao Mỹ vào tháng 7 năm ngoái về việc tổng thống “được hưởng quyền miễn trừ tuyệt đối khi thực hiện quyền hành chính, không bị truy tố hình sự” cũng đã cho ông thêm sự tự tin lớn hơn. Vì vậy, cũng không loại trừ khả năng sau này khi Trump đối mặt với sự phản đối mạnh mẽ từ dư luận tiền điện tử, ông có thể thay đổi lời hứa đưa ra những cam kết lạc quan hơn, nhưng tính khả thi cũng vẫn đáng ngờ.

5. Mặc dù xu hướng Bitcoin gia nhập tài chính quốc gia đã gặp phải trở ngại, nhưng vẫn đang tiến triển chậm rãi. Đường dây chủ chốt mà chúng ta cần chú ý vẫn là sự thúc đẩy của dự luật quỹ dự trữ liên bang chính thức, cũng như sự thúc đẩy của các dự luật quỹ dự trữ Bitcoin của các bang.