Tổng thống Donald Trump nghĩ rằng Bitcoin có thể là câu trả lời cho vấn đề nợ 36 nghìn tỷ đô la của Mỹ. Vào tháng Bảy, ông đã nói tại một hội nghị Bitcoin rằng ông sẽ tạo ra một “quỹ dự trữ Bitcoin quốc gia chiến lược.”

Đến tháng Tám, ông đã đùa rằng: “Ai biết, có thể chúng ta sẽ trả hết 35 nghìn tỷ đô la của mình, đưa cho họ một chút tiền crypto, đúng không?” Sau đó, vào tháng Chín, ông đã trình bày với Câu lạc bộ Kinh tế New York về một quỹ tài sản quốc gia có thể “đem lại lợi nhuận khổng lồ” để giúp giảm nợ quốc gia.

Chưa có tổng thống Mỹ đương nhiệm nào từng nói về Bitcoin như vậy. Hoặc nhiều lắm. Nhưng Trump không phải là người chú ý đến chi tiết. Vậy kế hoạch này có thực sự khả thi không, và nó sẽ hoạt động như thế nào?

Những gì chính phủ Mỹ đã nắm giữ

Hiện tại, Uncle Sam nắm giữ khoảng 1% Bitcoin trên thế giới. Kho dự trữ này chủ yếu đến từ việc tịch thu của tội phạm, bao gồm Bitcoin bị tịch thu từ Ross Ulbricht, người sáng lập Silk Road. Bộ Tư pháp kiểm soát khoảng 208.109 Bitcoin, trị giá khoảng 21 tỷ đô la hôm nay.

Nghe có vẻ ấn tượng - cho đến khi bạn nhận ra nợ của Mỹ đã vượt qua 36 nghìn tỷ đô la. Để Bitcoin có thể trả hết, mỗi đồng coin cần phải có giá trị 173 triệu đô la. Để đưa điều đó vào bối cảnh, đó là 13,5 lần giá trị của tất cả cổ phiếu và trái phiếu trên thế giới cộng lại.

Nhìn thoáng qua, tầm nhìn crypto của Trump có vẻ không hợp lý. Để làm giảm nợ, Mỹ sẽ cần nhiều Bitcoin hơn. Nhưng mua nhiều như vậy không đơn giản như mở Coinbase và nhấn “mua.” Trump sẽ cần Quốc hội phê duyệt các giao dịch mua quy mô lớn - hoặc tìm cách tránh Quốc hội hoàn toàn.

Đây là nơi mọi thứ trở nên sáng tạo. Quỹ Ổn định Giao dịch (ESF), nhằm ổn định tiền tệ, thường được sử dụng như một quỹ chi tiêu của tổng thống. Các tổng thống trước đây đã sử dụng nó để cứu trợ Mexico vào năm 1995, ổn định thị trường vào năm 2008, và phát tiền nửa nghìn tỷ đô la trong thời kỳ COVID.

Các chuyên gia pháp lý tin rằng các quy tắc của ESF đủ linh hoạt để cho phép mua Bitcoin. Vào cuối tháng Chín, ESF nắm giữ 215 tỷ đô la tài sản, với 41 tỷ đô la giá trị ròng. Nếu chính phủ ném thậm chí một phần của số đó vào Bitcoin, giá có thể sẽ tăng vọt.

Nhưng ngay cả điều đó cũng không đủ để giải quyết 36 nghìn tỷ đô la nợ. Để có những bước đi lớn hơn, Trump cần Quốc hội - và điều này, đã có một dự luật trên bàn có thể giúp.

Quỹ Dự trữ Bitcoin Chiến lược: Kế hoạch Lummis

Thượng nghị sĩ Wyoming Cynthia Lummis, một người ủng hộ Bitcoin nổi tiếng, đã giới thiệu “Luật Tăng cường Đổi mới, Công nghệ và Tính cạnh tranh thông qua Đầu tư Tối ưu trên Toàn quốc năm 2024.” Vâng, từ viết tắt đó chính là BITCOIN.

Dự luật sẽ buộc chính phủ chuyển tất cả Bitcoin bị tịch thu vào một Quỹ Dự trữ Bitcoin Chiến lược. Nó cũng sẽ yêu cầu Bộ Tài chính Mỹ mua lên đến 200.000 Bitcoin mỗi năm trong năm năm. Lummis nói, “Nếu chúng ta làm điều đó với 5% tất cả Bitcoin từng tồn tại, chúng ta có thể cắt giảm nợ của mình một nửa trong 20 năm.”

Làm thế nào điều này sẽ được tài trợ? Kế hoạch liên quan đến việc tái sắp xếp tài sản liên bang, bao gồm cắt giảm vốn ngân hàng của Cục Dự trữ Liên bang từ 6,8 tỷ đô la xuống 2,4 tỷ đô la và chuyển hướng 6 tỷ đô la từ lợi nhuận seigniorage. Một động thái táo bạo khác: đánh giá lại dự trữ vàng của Mỹ.

Hiện tại, Bộ Tài chính định giá vàng của mình ở mức 42,22 đô la mỗi ounce, tổng cộng là 11 tỷ đô la. Theo giá thị trường, vàng đó có giá trị hơn 650 tỷ đô la. Nếu Bộ Tài chính buộc Cục Dự trữ Liên bang đánh giá lại vàng và chuyển giao phần chênh lệch - khoảng 640 tỷ đô la - chính phủ có thể sử dụng số tiền đó vào Bitcoin.

Tác động tiềm năng của một cuộc mua Bitcoin trị giá 640 tỷ đô la? Tăng giá điên cuồng. Thị trường crypto sẽ trở nên hỗn loạn, và những ảnh hưởng sẽ lan rộng ra tài chính toàn cầu.

Nhưng hãy thực tế. Ý tưởng Bitcoin của Trump là một canh bạc rủi ro cao. Khác với vàng hoặc trái phiếu, Bitcoin không tạo ra thu nhập. Nếu chúng ta nói chính xác, nó chỉ có giá trị bằng những gì mọi người tin rằng nó có giá trị - và giá trị đó dao động mạnh mẽ, và 90% thời gian, không thể đoán trước.

Các nhà phê bình lập luận rằng việc gắn chiến lược nợ quốc gia với một tài sản biến động như vậy là liều lĩnh. Tuy nhiên, Trump không phải là người duy nhất quan tâm đến Bitcoin như một công cụ tài chính.

Thị trường đã bắt đầu định giá khả năng có một Quỹ Dự trữ Bitcoin Chiến lược. Nền tảng cá cược Polymarket đưa ra cho Trump 33% cơ hội tạo ra một quỹ như vậy vào tháng Tư năm 2025.

Từ Zero đến Chuyên gia Web3: Kế hoạch Khởi nghiệp Nghề nghiệp 90 Ngày của bạn