Cuộc bầu cử tổng thống sắp tới ở Argentina, dự kiến ​​diễn ra vào ngày 22 tháng 10, có ý nghĩa kinh tế quan trọng. Sergio Massa, Bộ trưởng Bộ Kinh tế và là ứng cử viên tổng thống của đảng Liên minh vì Tổ quốc đã cam kết giới thiệu một loại tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC). Đề xuất này được đưa ra trong bối cảnh Argentina đang phải vật lộn lâu dài với tình trạng siêu lạm phát, khiến các chính sách tiền tệ trở thành trọng tâm của các chiến dịch tranh cử.

Ngược lại, đối thủ chính của Massa, Javier Milei của Đảng Tự do, ủng hộ một cách tiếp cận khác. Ông muốn bãi bỏ ngân hàng trung ương và thực hiện đô la hóa để ổn định nền kinh tế. Sự khác biệt trong các chiến lược kinh tế này nhấn mạnh các quyết định quan trọng mà Argentina phải đối mặt trong cuộc bầu cử sắp tới.

Ứng cử viên tổng thống Argentina tuyên bố sẽ giới thiệu CBDC

Bộ trưởng Kinh tế Argentina Sergio Massa khẳng định rằng việc ra mắt đồng tiền kỹ thuật số của Argentina sẽ là ưu tiên hàng đầu nếu ông giành chiến thắng trong cuộc bầu cử và đảm nhận vai trò là tổng thống tiếp theo của đất nước.

Massa tuyên bố rằng họ sẽ ra mắt đồng tiền kỹ thuật số của Argentina, nhấn mạnh rằng động thái này phù hợp với mục tiêu của nền tảng này là tạo điều kiện thuận lợi cho các giao dịch kinh tế thông qua điện thoại di động hoặc thẻ, giúp mọi người dân Argentina đều có thể tiếp cận.

Ông cũng nêu rõ rằng loại tiền kỹ thuật số này sẽ đi kèm với luật chống rửa tiền cho phép cá nhân ở nước ngoài hồi hương và sử dụng tiền một cách tự do mà không phải chịu thêm thuế. Cuối cùng, Massa hứa rằng những người dùng thực hiện giao dịch kinh tế bằng loại tiền kỹ thuật số của Argentina sẽ được giảm thuế.

Điều đáng chú ý là các loại tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương được thiết kế tốt có tiềm năng tăng cường sự tiện lợi, tính linh hoạt và hiệu quả của các hệ thống thanh toán. Chúng cũng có thể góp phần tăng cường sự hòa nhập tài chính, đặc biệt là ở Mỹ Latinh và Caribe.

Nếu Massa thắng cử, mốc thời gian để triển khai CBDC tại Argentina vẫn chưa chắc chắn. Hiện tại, đất nước này vẫn đang trong giai đoạn nghiên cứu về CBDC. Các cuộc thảo luận chính trị về chủ đề này khá im ắng cho đến khi bắt đầu các chiến dịch bầu cử.

Trong khi đó, Brazil, nền kinh tế lớn nhất Nam Mỹ, đã tích cực tiến hành thử nghiệm thí điểm CBDC với sự hợp tác của 16 ngân hàng thương mại kể từ đầu tháng 3. Kết quả của các thử nghiệm này có khả năng thiết lập một mô hình cho các quốc gia khác trong khu vực.

Kế hoạch đô la hóa triệt để của Milei

Javier Milei, ứng cử viên hàng đầu cho chức tổng thống Argentina, ủng hộ chính sách cốt lõi là đô la hóa, bao gồm giải thể ngân hàng trung ương của đất nước, loại bỏ đồng peso và chấp nhận đô la Mỹ làm tiền tệ chính thức. Mục đích là để kiềm chế tình trạng lạm phát tràn lan đã gây ảnh hưởng đến nền kinh tế Argentina trong nhiều năm.

Tuy nhiên, các nhà phân tích độc lập, các nhà kinh tế và các nhân vật đối lập đặt câu hỏi về đề xuất này. Họ chỉ ra rằng ngân hàng trung ương hiện nắm giữ rất ít đô la dự trữ. Một nỗ lực đô la hóa trước đó đã thất bại cách đây 24 năm do khủng hoảng kinh tế và một cuộc chạy đua đồng peso, dẫn đến sự sụp đổ của một hội đồng tiền tệ. Ngoài ra, Argentina phải đối mặt với những thách thức trong việc trả khoản vay 57 tỷ đô la cho Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) đã được thỏa thuận vào năm 2018 và được đàm phán lại vào năm 2022. Điều đó khiến cho việc hỗ trợ tài chính thêm cho quá trình đô la hóa trở nên rất khó xảy ra.

Những người chỉ trích cũng cho rằng chỉ riêng việc đô la hóa sẽ không giải quyết được tình trạng mất cân bằng tài chính cơ bản khiến Argentina vỡ nợ chín lần, trong đó có ba lần trong hai thập kỷ qua.

Milei và các cố vấn của ông khẳng định một quan điểm khác một cách mạnh mẽ. Emilio Ocampo, nhà kinh tế phụ trách kế hoạch đô la hóa của Milei, cho rằng không cần dự trữ ngân hàng trung ương hay khoản vay quốc tế trị giá hàng tỷ đô la để thực hiện hệ thống mới. Ông lập luận rằng người Argentina nắm giữ hơn 200 tỷ đô la tiền tiết kiệm và tiền gửi ở nước ngoài. Khi số tiền này được đưa vào lưu thông, nó có thể được sử dụng, ví dụ, để trả thuế, do đó cung cấp cho Kho bạc số tiền cần thiết để tiến hành quá trình này.

Tuy nhiên, trong trường hợp đô la hóa, nhiều hạn chế và rào cản ngoại hối sẽ được gỡ bỏ. Ngân hàng trung ương sẽ mất khả năng in tiền và lượng tiền nắm giữ của ngân hàng sẽ được chuyển đổi từ peso sang đô la. Vai trò là người giám sát dự trữ của ngân hàng cũng sẽ bị từ bỏ. Thay vào đó, một phương tiện có mục đích đặc biệt có tên là Quỹ ổn định tiền tệ sẽ được thành lập ở nước ngoài, có thể là ở một quốc gia như Thụy Sĩ, Luxembourg hoặc Ireland, như Ocampo đã nêu.

Quỹ này sẽ được thế chấp quá mức theo tỷ lệ 4-1 và dòng tiền thu vào sẽ được phân bổ để trả nợ. Ocampo hình dung việc chuyển sang đô la Mỹ sẽ cho phép Argentina thanh toán tất cả các khoản nợ của mình với Quỹ ổn định tiền tệ trong vòng bốn đến năm năm. Nếu đạt được, đây sẽ là khoản xóa nợ lớn nhất trong lịch sử Argentina mà không cần phải vỡ nợ.