AQSh Moliya vazirligi dushanba kuni Federal reyestrda 2025-yil dekabrda qabul qilingan qonunchilikda belgilangan, AQSh investitsiyalarining nozik texnologiyalar sohasidagi investitsiyalarini nazorat qilish bo‘yicha qoidalar loyihasini e’lon qildi.
Rasmiy hujjatda qayd etilishicha, AQSh hukumati «xavotir uyg‘otuvchi mamlakatlar» ro‘yxatini kengaytirib, unga Kuba, Xitoy — Gonkong va Makaoni ham qo‘shgan holda —, Eron, Shimoliy Koreya, Rossiya va Venesuelani kiritdi. Venesuela Nikolas Maduro boshqaruvi ostida.
Federal reyestrda 2026-21786 raqami bilan e’lon qilingan matn 2025-yil dekabrida 2026-moliya yili uchun Milliy mudofaani moliyalashtirish to‘g‘risidagi qonun tarkibida qabul qilingan «Xorijiy investitsiyalar to‘g‘risida»gi Kompleks milliy xavfsizlik qonunini (COINS Act) batafsil bayon qiladi.
G‘aznachilik 22-oktabr kuni rasmiy press-reliz orqali taklifni e’lon qildi. Kubaning «xavotir uyg‘otuvchi mamlakatlar» qatoriga kiritilishi Kongress ma’qullagan COINS Actda allaqachon nazarda tutilgan edi.
Taklif ayrim nozik texnologiya sohalaridagi AQSh investitsiyalariga nisbatan nazorat choralarini qo‘llash tartiblarini belgilaydi. Bunga xabar berilishi kerak bo‘lgan va taqiqlanadigan operatsiyalar kiradi.
Qamrab olingan sohalar — yarimo‘tkazgichlar va mikroelektronika, superintellekt tizimlari, kvant axborot texnologiyalari, yuqori unumli hisoblash, gipertovush tizimlari va yangilik sifatida biotexnologiya.
Bu oxirgi soha G‘aznachilik kotibi Skott Bessent tomonidan qonun doirasidagi o‘z ixtiyoriy vakolatidan foydalanib, Kongress dastlab sanab o‘tgan besh sohadan tashqari qo‘shildi.
Biotexnologiyaning kiritilishi Kuba uchun bevosita ahamiyatga ega, chunki mamlakat farmatsevtika va biotexnologiya sohasi katta o‘rin tutadi. BioCubaFarma atrofida birlashgan bu soha so‘nggi yillarda Rossiya, Vetnam va Braziliya bilan kelishuvlar orqali xorijiy kapitalni faol jalb qilishga intildi.
Bu sohadagi taqiqlangan texnologiyalarga eksport nazorati ostidagi agentlarni o‘zgartirishga qaratilgan biologik tizimlar muhandisligi, ilg‘or farmatsevtik birikmalar, miya-kompyuter interfeyslari va biosekvensiyalash uskunalari va boshqalar kiradi.
Dastur ikki darajadagi majburiyatni belgilaydi. Xabar berilishi kerak bo‘lgan bitimlarga ruxsat beriladi, ammo operatsiya yakunlanganidan keyin ko‘pi bilan 30 kalendar kun ichida G‘aznachilikka xabar berilishi kerak. Taqiqlangan bitimlarni, kotib milliy manfaatlar yo‘lida istisno bermasa, amalga oshirish mumkin emas.
Qoidabuzarliklar uchun 250,000 dollargacha yoki qoidabuzarlikka sabab bo‘lgan operatsiya qiymatining ikki baravarigacha fuqarolik jarimalari qo‘llanishi mumkin. G‘aznachilik majburiy ravishda investitsiyadan chiqishni ham buyurishi mumkin.
Taklifda muhim istisnolar ko‘zda tutilgan: uyushgan bozorlarda kotirovka qilinadigan qimmatli qog‘ozlarga, indeks fondlari va birjada savdo qilinadigan fondlarga (ETF) kiritilgan investitsiyalar; majburiyat olingan kapitali 2,000,000 dollardan oshmaydigan AQShdan tashqari fondlarda kommandit sherik sifatidagi ulushlar; shuningdek, oldingi 12 oy ichidagi jami qiymati 50,000 dollardan oshmaydigan bitimlar. Bu oxirgi istisno faqat xabar berish majburiyatidan ozod qiladi, taqiqlangan operatsiyalarga taalluqli emas.
Taklif AQShning Kubaga kiritadigan barcha investitsiyalarini umumiy tarzda taqiqlamaydi, shuningdek, pul o‘tkazmalariga, sayohatlarga, shaxsiy foydalanish uchun dori-darmonlarga yoki ilmiy hamkorlikning barcha turlariga ta’sir qilmaydi. Bu jamoatchilik muhokamasi bosqichidagi qoida bo‘lib, hozircha kuchga kirgan majburiyat emas.
«Taklif qilinayotgan qoidalar mavjud dasturni mustahkamlaydi va raqiblarimiz AQSh investitsiyalaridan milliy xavfsizligimizga tahdid soluvchi muhim texnologiyalarni rivojlantirishda foydalanishining oldini oladi», dedi kotib Bessent.
Bu taklif Kubaga nisbatan tartibga solish bosimi kuchayib borayotgan sharoitda ilgari surildi. So‘nggi oylarda Tramp ma’muriyati harbiy texnologiyalar bilan bog‘liq Kuba tashkilotlariga, jumladan, Tecnoimport, Tecnotex va Harbiy sanoat ittifoqiga qarshi sanksiyalar joriy qildi.
Shu bilan birga, Kuba hukumati iyun oyida e’lon qilingan 176 ta iqtisodiy islohotlar paketi doirasida ETECSA ma’lumotlar markazlarini xorijiy investitsiyalar uchun ochdi.
Taklif yuzasidan yozma izohlar topshirish muddati 2026-yil 7-dekabrda tugaydi. Izohlar regulations.gov sayti orqali yuboriladi. G‘aznachilikning o‘zi ta’kidlaganidek, «yakuniy qoida, uning kuchga kirish sanasi bilan birga, keyingi bosqichda e’lon qilinadi».