В обстановке напряженной дипломатии возникает призыв к действию: США и Китай должны пересмотреть свои текущие стратегии и найти инновационные способы исправления своих напряженных отношений.

Как две крупнейшие сверхдержавы мира, траектория их альянса влияет на всю мировую арену. Недавние попытки восстановить диалог посредством визитов министра финансов США Джанет Йеллен и госсекретаря Энтони Блинкена в Пекин, мало способствовали ослаблению напряженности.

Для переосмысления динамики отношений США и Китая необходим более решительный и комплексный подход.

Возрождение устаревшего подхода: актуальная проблема

Предыдущие дипломатические контакты между двумя странами, по-видимому, носили циклический характер и характеризовались обширным диалогом, но не привели к долгосрочному урегулированию.

Эта тенденция согласуется с обязательством, выраженным президентами Джо Байденом и Си Цзиньпином на встрече G20 в ноябре 2022 года, — положить «пол» в отношениях США и Китая. Хотя этот пол означает прекращение резкого падения взаимоотношений, он просто стабилизирует, а не воодушевляет.

Предыдущие взаимодействия с 2006 по 2017 год, включая Стратегические экономические диалоги и Стратегические и экономические диалоги, были примечательны своей масштабностью, но не смогли привести к существенным изменениям.

Перед лицом торговых войн, технологических войн и надвигающейся тени новой холодной войны эти диалоги кажутся недостаточными. Взгляд на недавние встречи вызывает чувство дежавю — возврата к прошлым неэффективным стратегиям.

Такого же подхода придерживаются и американские дипломаты, и премьер-министр Китая Ли Цян, причем последний выражает надежду на спокойствие после бурного периода.

На пути к переосмыслению альянса США и Китая: предлагаемые решения

Альянсу США и Китая нужно больше, чем стабилизирующий «пол»; ему нужна прочная структура, чтобы предотвратить повторение эскалации конфликтов. Уязвимость отношений стала очевидной в «фиаско с февральским воздушным шаром», иллюстрируя, как незначительные сбои могут сбить ситуацию с курса.

Значительным сдвигом в динамике отношений США и Китая стала замена фокуса экономики и торговли на проблемы обороны и безопасности. Этот поворот усиливает потенциал конфликта, поскольку разногласия основаны больше на предположениях о действиях противника, а не на жестких данных.

Например, опасения США по поводу использования Китаем передовых технологий как в коммерческих, так и в военных целях основаны на подозрениях, а не на веских доказательствах. Напротив, Китай рассматривает торговые и технологические санкции США как стратегии сдерживания, подпитывающие недоверие и беспокойство.

Чтобы противостоять этим современным вызовам, прошлая формула взаимодействия лидеров неэффективна, подвержена хрупкости политического эго и внутренней политики. Освежающим, дальновидным решением было бы создание секретариата США-Китай.

В качестве основы новой структуры китайско-американских отношений это будет постоянная организация со сбалансированной командой американских и китайских специалистов, расположенная в нейтральной юрисдикции.

Роль секретариата будет многогранной, от разработки политики до разрешения конфликтов. Сосредоточившись на непрерывном управлении отношениями и проверке споров, этот предлагаемый институт отойдет от персонализации дипломатии, внедрив надежную институционализацию совместного решения проблем.

В условиях дипломатической оттепели после периода сильных холодов США и Китаю крайне важно воспользоваться этим моментом, чтобы найти новый путь в разрешении конфликтов.