Выступления заместителя министра финансов Уолли Адейемо 9 апреля перед Банковским комитетом Сената США призваны представить реальную позицию профсоюза по вопросу незаконного финансирования, и криптовалюта, несомненно, будет занимать видное место на слушаниях. Это особенно верно, поскольку заголовки об использовании Россией «криптовалюты» для уклонения от санкций или торговли оружием ходят по слухам.

Несмотря на пеструю картину показателей криптовалюты за последние несколько лет, в которой наблюдались рекордные потери, манипулирование рынком, мошенничество и явные примеры хорошо отслеживаемого незаконного финансирования (хотя и сравнительно небольшого), использование в средствах массовой информации слова «крипто» в качестве обобщающего слова является неискренним. Чаще всего называют отдельные продукты, блокчейны и платформы, такие как Tornado Cash или Terra-Luna, которые создают сеть плохой активности. Индустрия цифровых активов, как и банковское дело, не монолитна.

Данте Диспарте — директор по стратегии и руководитель отдела глобальной политики Circle, ведущей компании в области финансовых технологий и регулируемого эмитента USDC.

Тем не менее, в отличие от банковского дела, «криптовалюта» в целом несет непропорционально тяжелое репутационное бремя, несмотря на то, что большая часть незаконной деятельности приходится на названные отдельные организации, продукты или другие услуги. Недавний отчет TRM Labs под названием «Незаконная криптоэкономика» подчеркивает это. Таким образом, постоянное использование обобщающего термина «криптовалюта» похоже на обвинение всех банков в проступках одного банка. Представьте себе, если бы каждому банку в мире пришлось искупать грехи одного банка, такого как Danske Banke, который в 2022 году признал себя виновным в отмывании денег, связанных с Россией, на сумму 212 миллиардов долларов?

В то время как сенаторы взвешивают достоинства важных показаний Адеймо, им также следует взвесить последствия более чем пятилетнего политического бездействия США в регулировании самых своенравных уголков криптоиндустрии, которые представляют наибольшую угрозу для потребителей, рынков и, по сути, национальной безопасности. . Американские политики и регуляторы, от министра финансов Джанет Йеллен до председателя Федеральной резервной системы Джерома Пауэлла (и заместителя министра Адеймо), призывали Конгресс к действиям. Они уделяют особое внимание стейблкоинам, номинированным в долларах, цифровым сбережениям криптомира, большая часть которых заимствует доверие доллара, не неся при этом ответственности перед законами США о борьбе с финансовыми преступлениями.

Этот критический нормативный пробел может быть устранен с помощью срочного принятия Закона о ясности платежей в отношении стейблкоинов, который интенсивно разрабатывался в течение последних двух лет и был принят Комитетом по финансовым услугам Палаты представителей. Вместо того, чтобы рассматривать этот важный законопроект как свод законов, который узаконит своенравных субъектов и злоупотребления некоторыми продуктами и услугами в сфере криптовалют, даже скептически настроенным сенаторам и членам Конгресса следует рассматривать этот законопроект как закон, который утверждает лидерство США над цифровыми долларами повсюду, независимо от того, их форм-фактора.

Крайне важно, что закон создаст для всех эмитентов основу для соблюдения обязательств США по борьбе с отмыванием денег, противодействию финансированию терроризма и санкциям. Эти нормы должны применяться к американским эмитентам платежных стейблкоинов, а также к их международным коллегам, многие из которых имеют лицензию на выпуск долларовых стейблкоинов из таких юрисдикций, как Объединенные Арабские Эмираты, Гонконг и Сингапур.

Circle, эмитент стейблкоина USDC, сегодня соблюдает все эти нормы в соответствии с нашими обязательствами как регулируемая в США компания по переводу денег и как компания, предоставляющая денежные услуги, зарегистрированная в Сети по борьбе с финансовыми преступлениями Министерства финансов США (FinCEN). Существует эффективное сдерживание регулируемых стейблкоинов и соответствующих им цепочек создания стоимости, ограничивающее их использование в незаконной деятельности. Соблюдение законов, работа с финансовыми учреждениями, регулируемыми коллегами, и соблюдение финансовой честности имеют большое значение. Именно поэтому, по сторонним отчетам, USDC используется в законных целях по ставке 99,95%. Поскольку ни одна финансовая система не является безрисковой, хорошие криптовалютные компании, банки и небанковские организации, вместе с правоохранительными органами, будут полезны в принятии модели коллективной защиты, когда дело доходит до борьбы с незаконным финансированием.

Криптоиндустрия обеспечивает широкое соответствие на рабочем и технологическом уровнях Правилу путешествий (которое устанавливает международные стандарты обмена информацией для предотвращения отмывания денег и финансирования терроризма). Он также является частью сети TRUST Network, которую приняли Coinbase и как минимум 58 других криптовалютных компаний. Медлительным политикам было бы полезно взглянуть на пример ведущих мировых органов по борьбе с финансовыми преступлениями, которые были одними из первых, кто установил глобально гармонизированные правила для криптовалют в соответствии с рекомендацией 16 Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF), введя запрет на поездки. Правило международных криптовалютных транзакций.

Учитывая, что в обращении находится более 150 миллиардов долларов, стейблкоины слишком важны, чтобы их игнорировать. Объединив доверие к доллару США со сверхспособностями Интернета, они готовы фундаментально модернизировать нашу глобальную финансовую систему, сделав ее быстрее и справедливее. Как несомненно заявит заместитель госсекретаря Адейемо, существует целый ряд сложных угроз, направленных против экономики США и нашего лидерства в мире. Принятие четких законов для новых криптовалютных рынков, как и в случае с банковским делом до него, может сохранить это лидерство.