Наши эксперты Crypto Upvotes проанализировали претензии регулятора и рассказали об их влиянии и последствиях для всей криптоиндустрии.
Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) подала иски против двух крупнейших в мире криптовалютных бирж — Binance и Coinbase. Регулятор выдвигает ряд обвинений против обоих. И главными из них являются признание ряда криптовалютных активов, которые торгуются на площадках, незарегистрированными ценными бумагами. Которые попадают в юрисдикцию регулятора.
В иске против Binance от 5 июня и в иске против Coinbase от 6 июня регулятор назвал несколько криптовалют ценными бумагами:
В первом случае это были Solana (SOL), Cardano (ADA), Polygon (MATIC), Filecoin (FIL), Cosmos (ATOM). И Sandbox (SAND), Decentraland (MANA), Algorand (ALGO), Axie Infinity (AXS) и COTI (COTI).
Ко второму добавлены Чилиз (CHZ), Flow (FLOW), Интернет-компьютер (ICP), Протокол NEAR (NEAR). И Voyager VGX (ВГХ), Дэш (DASH) и NEXO (NEXO).
Выступая на канале CNBC после подачи иска против Coinbase, глава SEC Гэри Генслер заявил, что криптовалюты, по сути, вообще не нужны. «Нам не нужно больше цифровой валюты. У нас уже есть цифровая валюта. Он называется доллар США. Это называется евро или иена. Они теперь все цифровые», — сказал глава комиссии. Позже в Bloomberg он посоветовал криптосфере привести свой бизнес в соответствие с политикой правительства. В противном случае он рискует «развалиться, как карточный домик».
SEC серьезно настроена и не отступит
Иски только что поданы, и пока нет судебного прецедента, позволяющего сказать, как будет идти процесс и какое решение будет принято. Но, исходя из этой тенденции, SEC серьезно настроена и не отступит.
Но респонденты (Binance, Coinbase и другие компании) могут ссылаться на то, что в регламенте нет четких критериев отнесения той или иной криптовалюты к ценной бумаге. И поэтому каждая компания сама решает, с какими криптовалютами работать, а с какими нет.
Если будет хотя бы одно положительное решение в пользу SEC. В этом случае прецедентная система будет играть против бирж, работающих с теми же криптовалютами. На сайте регулятора показано, что Binance и Coinbase — не единственные компании, против которых подан иск. Но эти две компании являются крупнейшими в мире и работают с клиентами из большого количества стран. И именно поэтому интерес к ним больше.
Такой метод регулирования показывает, что регулятор не желает ограничивать себя законом, каждый раз решая вопрос через суд. Такой подход расширяет ее возможности по отношению к конкретным игрокам рынка. А что противоречит стабильности гражданского оборота.
Стоит ожидать большого количества исков от SEC.
Новые иски представляют собой почти классический иск SEC о торговле ценными бумагами без регистрации. В случае с криптоактивами любой уровень спора потребует разрешения. Являются ли криптоактивы, торгуемые на сайте, ценными бумагами с точки зрения законодательства США.
Передача исков SEC в суд может быть необходима, например, для создания прецедента признания конкретного криптоактива в качестве ценной бумаги. Это облегчит судебное преследование других площадок, которые торгуют аналогичными криптоактивами в будущем.
Наши эксперты отмечают, что аналогичные претензии были предъявлены в апреле ряду компаний и граждан. Что касается криптовалютной биржи Bittrex, мы можем ожидать большого количества исков и против других крупных криптовалютных бирж. Тем не менее, как мы видим, SEC не ограничивается юрисдикцией США.
Историческое событие
В США до сих пор нет отдельного законодательства для криптовалютной индустрии. Ситуация все еще находится на стадии попыток разделить влияние между SEC и CFTC (Комиссией по торговле товарными фьючерсами). Оба агентства хотели бы иметь контроль и влияние на индустрию криптовалют. И поэтому оба регулярно делают заявления типа «вся криптовалюта подпадает под действие закона о ценных бумагах» или «вся криптовалюта является товаром».
В результате этого противостояния до сих пор не существует четких норм оценки и отнесения активов к тому или иному классу. Тогда как в Евросоюзе уже разработан свод правил. И даже подписал свод правил криптобизнеса под названием «Рынки криптоактивов» (MiCA).
Противостояние интересное и в некотором смысле даже историческое в развитии криптоиндустрии. Это действительно своего рода роковой момент. И это определит вектор дальнейшего развития на несколько лет. Однако развитие ситуации произойдет не через неделю или месяц, и первое решение по такому иску станет прецедентом.