Торговля так называемыми «необеспеченными криптоактивами», такими как Биткойн (BTC) и Эфир (ETH), должна регулироваться как азартные игры, а не как финансовая услуга, говорится в новом отчете группы британских законодателей.
Великобритания в настоящее время работает над регуляторной основой для криптовалют, которая сочетала бы существующее законодательство о финансовых активах с новыми правилами, специфичными для криптоиндустрии.
Тем не менее, в отчете Комитета Палаты общин от 17 мая Комитет по казначейству Великобритании «настойчиво рекомендовал» регулировать розничную торговлю криптовалютами и инвестиционную деятельность как азартные игры, в соответствии с принципом «одинаковый риск, одинаковый регуляторный результат».
Он утверждал, что волатильность цен и отсутствие внутренней стоимости означают, что необеспеченные криптоактивы «неизбежно будут представлять значительные риски для потребителей».
Председатель Комитета по казначейству Харриет Болдуин описала Биткойн и Эфир как составляющие две трети общей рыночной капитализации криптоактивов, которые, по ее словам, являются «необеспеченными».
«Мы обеспокоены тем, что регулирование розничной торговли и инвестиционной деятельности в необеспеченных криптоактивах как финансовой услуги создаст эффект «ореола», который заставит потребителей верить, что эта деятельность безопаснее, чем есть на самом деле, или защищена, когда это не так».
В Великобритании все азартные игры — будь то онлайн или наземные — регулируются Комиссией по азартным играм в соответствии с Законом о азартных играх 2005 года. Ее надзор включает в себя такие предприятия, как залы для бинго, лотереи, букмекерские конторы, онлайн-букмекерские компании и казино, с целью предотвращения проблем с азартными играми и применения мер по противодействию отмыванию денег.
График, использованный Комитетом в качестве доказательства волатильности криптовалют. Источник: Yahoo Finance, Парламент Великобритании
В своих аргументах законодатели ссылались на письменные заявления доктора Ларисы Яровой, доцента Университета Саутгемптона, которая сказала, что криптобиржи, онлайн-торговые платформы и другие предприятия криптоактивов должны регулироваться с такой же строгостью, как и криптоспекуляции, которые «могут вызывать зависимость».
В небольшом успехе для криптоиндустрии комитет также заявил, что признает потенциал некоторых криптоактивов и их базовых технологий в принесении преимуществ финансовым услугам и рынкам — например, в снижении стоимости трансакций через границу и улучшении финансовой инклюзии.
Сказано, что должен быть эффективный регуляторный каркас для поддержки этих разработок в Великобритании, при этом смягчая некоторые риски, связанные с криптоактивами.
Вырезка из Пятнадцатого отчета сессии 2022–23. Источник: Парламент Великобритании
«Мы, следовательно, приветствуем, что Правительство опубликовало предложения о том, как оно планирует регулировать криптоактивы, используемые в финансовых услугах», — написала Комиссия.
Включая Болдуин, которая когда-то была экономическим секретарем казначейства, в комитет входит в общей сложности 11 членов парламента от Лейбористской и Консервативной партий, а также Шотландской национальной партии.
Комитет заявил, что начал свое расследование в криптоиндустрии в июле 2022 года, чтобы исследовать роль криптоактивов в Великобритании.
Исследование, проведенное Налоговой и таможенной службой Его Величества (HMRC) — налоговым органом страны — в прошлом году показало, что 10% граждан Великобритании владеют или владели криптовалютой, при этом более 55% никогда ничего не продавали.
Chainalysis разместил Великобританию на 17-м месте в своем индексе принятия криптовалют за 2022 год.