Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC), возможно, выступит за децентрализованное финансирование (DeFi), поскольку она рассматривает возможность возобновления предложения прошлого года, которое теперь будет явно нацелено на платформы для этих криптовалютных транзакций как на биржи, которые необходимо регулировать.
В январе 2022 года Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) предложила расширить определение слова «биржа», чтобы охватить более широкий спектр торговой деятельности в США. создавая «нормативное неравенство».
Агентство по ценным бумагам прочитало прошлогодние письма с комментариями представителей криптоиндустрии, назвав первоначальное предложение чрезмерным захватом власти, который не смог обеспечить достаточную ясность в отношении его значения, чтобы быть законным. Комиссия собирается проголосовать в пятницу по поводу ответа на эту критику. В случае одобрения обновленное предложение будет использовать более прямые формулировки, включающие DeFi в расширяющееся определение регулируемых бирж, и в нем будут подробно описаны оценки того, сколько это изменение, как ожидается, будет стоить отрасли.
Конкретные изменения будут опубликованы после того, как собрание завершится голосованием сегодня.
Председатель SEC Гэри Генслер утверждает, что большинство криптоплатформ уже работают как незарегистрированные биржи ценных бумаг, с последними изменениями в определении того, что значит быть биржей, или без них. Но он и комиссия готовы «подтвердить применимость существующих правил к платформам, которые торгуют ценными бумагами с криптовалютой, включая так называемые системы «DeFi»», согласно информационному бюллетеню SEC, в котором излагаются изменения.
«Называя себя платформой DeFi, это не повод игнорировать законы о ценных бумагах», — сказал он в комментариях, подготовленных перед встречей.
Представители SEC, выступая перед журналистами перед пятничным заседанием, заявили, что возобновление работы и дополнительная информация поступили после того, как ряд участников рынка запросили дополнительную информацию о предлагаемых поправках и о том, как именно они будут применяться к криптоактивам и DeFi.
По словам представителей SEC, агентство не стремится фактически определить DeFi в правиле, но будет оценивать каждую ситуацию по тому, как осуществляется деятельность, в том числе есть ли посредник и какие именно услуги он предоставляет.
В подготовленных замечаниях Генслер подтвердил свое мнение о том, что «подавляющее большинство криптотокенов являются ценными бумагами» и что криптовалютные торговые платформы уже соответствуют существующим требованиям для бирж ценных бумаг.
«Эти платформы сопоставляют заказы нескольких покупателей и продавцов криптовалютных ценных бумаг, используя устоявшиеся, недискреционные методы», — сказал он. «Это определение биржи – и сегодня большинство криптовалютных торговых платформ ему соответствуют. Это так, независимо от того, называют ли они себя централизованными или децентрализованными».
Откат отрасли
Криптоиндустрия уже давно выступает за правила США, которые могут внести ясность в то, как компании и виды деятельности должны работать, хотя видные руководители криптовалют и их лоббисты также заявили, что позиция SEC о том, что им необходимо регистрироваться и соблюдать существующие законы о ценных бумагах, не будет работать в этой отрасли. Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) в целом отказалась от индивидуального подхода к сектору криптовалют, который бы признавал, чем он отличается от остальных финансов, при этом Генслер регулярно утверждает, что давних законов о ценных бумагах достаточно.
В прошлом году Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) выдвинула это правило определения биржи и другие предложения, которые – без подробного описания своих намерений в отношении криптовалют – предполагали, что агентство намеревается формализовать свое присутствие в секторе цифровых активов.
Позже агентство стало более откровенно следить за цифровыми активами, когда в феврале оно опубликовало еще одно предложение, которое может запретить инвестиционным консультантам хранить активы в криптофирмах.
С каждым предложенным правилом стены Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) сближаются с криптобизнесами, которые настаивают на том, что у них нет пути к регулируемому финансированию.
Агентство получило почти 400 писем с комментариями по пересмотренному предложению на этой неделе и сообщило о 35 встречах сотрудников и звонках с лоббистами Уолл-стрит, отраслевыми саморегулируемыми организациями, Банком Англии и другими по поводу этих усилий. Возобновленный период комментариев даст криптоюристам и лоббистам еще 30 дней на то, чтобы оспорить правило, прежде чем агентство рассмотрит эти ответы и решит, утвердить ли окончательное правило.
Даже когда в новом определении биржи криптовалюта прямо не упоминалась, индустрия выступила против него, полагая, что она имеет в виду платформы цифровых активов.
«Это предложение не может адаптироваться – не говоря уже о признании – фундаментально новых способов, с помощью которых люди могут осуществлять обмен активами с использованием протоколов DeFi», — заявили Ассоциация блокчейнов и Образовательный фонд DeFi в письме в SEC от 2022 года. «Вместо этого он будет неправильно применять правила, разработанные для посреднических бирж, таких как Нью-Йоркская фондовая биржа, к программному обеспечению или разработчикам программного обеспечения».
Член палаты представителей Патрик МакГенри (республиканец от Северной Каролины), председатель комитета Палаты представителей по финансовым услугам, который курирует SEC, вместе с другим членом комитета написал письмо Генслеру, в котором говорилось, что агентство, похоже, пытается «расширить юрисдикцию SEC за пределы существующей юрисдикции». установленные законом полномочия по регулированию участников рынка в экосистеме цифровых активов, в том числе в децентрализованном финансировании»
Circle Internet Financial искала возможность запросить более конкретные правила для криптовалют.
«Учитывая уникальную архитектуру рынков цифровых активов, мы полагаем, что комиссия получит наибольшую выгоду от выпуска широкомасштабной концепции, ориентированной на рынки цифровых активов и на то, как лучше всего достичь своих политических целей в свете уникальной архитектуры таких рынков. », - говорится в письме с комментариями компании.
Но в прошлом году некоторые были рады возможности включить криптовалюту в сферу надзора SEC.
«Индустрия криптовалют быстро расширяется, и некоторые отраслевые лоббисты настаивают на том, что их предложения и платформы выходят за рамки законов и правил о ценных бумагах», — написала Better Markets, группа из Вашингтона, выступающая за более жесткую защиту финансовой системы, в письме с комментариями в прошлом году. . «Однако очевидно, что комиссия должна применять регулирование ценных бумаг одинаково ко всем ценным бумагам, независимо от того, насколько новыми, «инновационными», популярными или прибыльными могут быть такие предложения».
Это был тяжелый месяц для DeFi в политических кругах США после того, как на прошлой неделе Министерство финансов США также ясно дало понять, что услуги DeFi должны подпадать под действие законов о борьбе с отмыванием денег, заявив, что платформы используются преступниками и для финансирования терроризма.