В Вашингтоне для пользователей криптовалют происходит важное событие. Комитет Палаты представителей США по вопросам путей и средств (Ways and Means) продвинул законопроект о налоговой определенности для цифровых активов — Digital Asset Tax Certainty Act (H.R. 10357). Это двухпартийное предложение призвано снизить бремя налогового комплаенса и установить более понятные правила для людей, которые владеют, торгуют и используют цифровые активы. Комитет одобрил законопроект со счетом 38–5 16 сентября 2026 года.
Одна из самых крупных проблем, на которую нацелен законопроект, — это порядок налогообложения небольших и рутинных криптовалютных операций. В рамках текущей системы даже относительно незначительные сделки с цифровыми активами могут приводить к требованиям по отчетности и расчету налогов. Комитет отмечает, что многие из полученных IRS в 2025 году форм 1099-DA относились к операциям на сумму менее $10, подчеркивая, насколько сложным может становиться действующий процесс отчетности.
Предлагаемая структура уменьшила бы часть этого трения, включая регулирование цифровых активов, используемых для уплаты сетевых комиссий. Более широкая цель заключается в том, чтобы избавить пользователей от необходимости каждый раз при взаимодействии с блокчейном рассчитывать крошечные прибыли или убытки. Для обычных пользователей это может существенно упростить использование криптовалюты для повседневных операций с точки зрения налоговой отчетности.
Законопроект также рассматривает криптовалюту как средство обмена. Вместо того чтобы относиться к каждой небольшой оплате как к сложному инвестиционному событию, законодатели предлагают правила, призванные сделать цифровые активы более практичными для повседневной торговли. Это может становиться все более актуальным по мере того, как стейблкоины и другие цифровые активы выходят за рамки торговли и переходят в платежи и финансовые приложения.
Еще одна крупная часть обсуждения — майнинг и стейкинг. Предлагаемое законодательство стремится прояснить, как должны облагаться налогом вознаграждения, получаемые в результате этих видов деятельности. В рамках комитета вновь создаваемые цифровые активы рассматриваются как обычный доход, при этом также предлагается альтернативный подход, который в определенных обстоятельствах может позволить налогоплательщикам относить их к категории самосозданного имущества.
Законопроект также пытается приблизить отдельные части налоговой системы по цифровым активам к правилам, уже применяемым к традиционным финансовым активам. Он включает положения, касающиеся налоговых безопасных гаваней, бухгалтерского учета, благотворительных пожертвований, а также действующих антизлоупотребительных норм, таких как положения о wash-sale (продажа с убытком с выкупом) и constructive-sale (конструктивная продажа).
Это важно, потому что налогообложение криптовалюты часто критиковали за то, что оно заставляет налогоплательщиков применять традиционные финансовые концепции к технологиям, которые не всегда аккуратно укладываются в эти категории. Более ясная структура потенциально может снизить неопределенность как для отдельных пользователей, так и для бизнеса, работающего в экономике цифровых активов.
Но есть важное различие: это пока не закон. Продвижение через комитет по методам и средствам — значимый законодательный шаг, однако предложению еще предстоит пройти оставшуюся часть процесса в Конгрессе, прежде чем любые из этих изменений вступят в силу. Поэтому действующие налоговые правила сохраняются до тех пор, пока и если законодательство не будет принято.
Время также примечательно, потому что более широкий спор вокруг криптополитики в США по-прежнему активен. Хотя это налоговое законодательство специально сосредоточено на налогообложении и отчетности по цифровым активам, другие крупные криптозаконодательные инициативы проходят через Конгресс по отдельным трекам. Это означает, что нормативно-налоговая база вокруг криптовалюты в США по-прежнему развивается, а не окончательно сформирована.
Большая картина: это предложение меньше про предоставление криптовалюте особого налогового преимущества и больше про попытку создать правила, которые учитывают то, как цифровые активы фактически работают. Если оно будет принято, более ясное регулирование небольших транзакций, сетевых комиссий, платежей, майнинга, стейкинга и отчетности может устранить часть трения, из-за которого сейчас налогообложение криптовалюты усложнено. Пока же послание простое: налоговая политика США в сфере криптовалюты движется, и следующие шаги в законодательном процессе могут оказать долгосрочное влияние на то, как американцы используют цифровые активы.
