TLDR
Сенат отклонил законопроект о ясности регулирования рынка цифровых активов при голосовании 49–50, не набрав требуемого супербольшинства в 60 голосов с большим отрывом.
Начались взаимные обвинения в адрес друг друга: обе партии заявляли, что именно другая сторона саботировала заключительные переговоры.
Конфликты вокруг положений об этике, регулирующих криптоинвестиции президента Трампа, сорвали принятие законопроекта.
Биткоин (BTC) рухнул ниже порога в $75 000, снизившись более чем на 5% после провалившегося голосования.
Без законопроекта надзор за цифровыми активами по-прежнему остается разрозненным между юрисдикциями SEC и CFTC, без единого федерального стандарта.
Во вторник Сенат США отклонил Digital Asset Market Clarity Act в процедурном голосовании, завершившемся со счетом 49–50, не набрав требуемого для принятия 60-голосного супербольшинства.
Сегодня в Сенате Clarity Act не смог продвинуться — это огромная упущенная возможность для американских потребителей, индустрии цифровых активов и конкурентоспособности США.
Что это не меняет: Ripple и $XRP стоят на устойчивой почве.
Закон Clarity Act мог не дотянуть, но…
— Ripple (@Ripple) 15 сентября 2026
Это законодательство стало попыткой сформировать в Америке первую всеобъемлющую федеральную систему регулирования криптовалют и цифровых активов. Согласно его положениям, Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) получила бы юрисдикцию над спотовыми рынками криптовалют, одновременно установив четкие классификации для различных категорий цифровых активов.
Сектор криптовалют инвестировал значительные ресурсы — и время, растянувшееся на несколько лет, и финансовые взносы на общую сумму в сотни миллионов — чтобы продвинуть эту нормативно-правовую базу. Тем не менее политические разногласия в столице страны оказались непреодолимыми.
Правила этики сломали сделку
Ключевое разногласие было не в сути политики в отношении криптовалют, а в положениях о конфликте интересов, призванных не допустить, чтобы старшие должностные лица администрации, в частности президент Трамп, получали финансовую выгоду от инвестиций в криптовалюты во время их пребывания на посту.
Сегодня CLARITY Act не продвинулся в Сенате — это разочарование. Хотя возможно, что разговоры при участии обеих партий продолжатся и закон «проживет еще один день», ждать Конгресса больше нельзя.
У SEC и CFTC есть инструменты, чтобы создать четкие правила под…
— Брайан Армстронг (@brian_armstrong) 15 сентября 2026
Президент сделал уступки, связанные с этикой, в двух отдельных случаях, включая дополнительные изменения во время переговоров в выходные сразу перед голосованием. Однако демократические переговорщики настаивали, что эти правки были недостаточными.
Сенатор Марк Уорнер, сыгравший ключевую роль в подготовке положений законопроекта об отмывании денег, заявил о своем желании поддержать меру, но отметил, что не может сделать это по совести. Его беспокоило то, что законопроект все равно позволит президенту получать финансовую выгоду от криптовалюты, пока администрация формирует регуляторную политику.
Еще один демократический переговорщик, сенатор Рубен Галлего, обвинил республиканское руководство в преждевременном прекращении обсуждений до достижения консенсуса. Лидер меньшинства в Сенате Чак Шумер сообщил журналистам, что совместный компромисс при участии обеих партий был почти согласован всего за несколько часов до намеченного голосования, когда республиканское руководство остановило переговоры.
Республиканские законодатели парировали эти обвинения: сенатор Синтия Ламмис — главный сторонник законопроекта от Республиканской партии — возложила вину на демократов за препятствия. Ламмис, которая покидает Сенат после более чем пяти лет работы над законодательством о криптовалютах, охарактеризовала демократических переговорщиков как действующих без реального намерения идти на компромисс.
Что будет дальше
Приблизительно до созыва следующего Конгресса в январе остается 36 дней законодательной работы, поэтому шансы оживить этот законопроект в этом году выглядят мрачными. Хотя некоторые законодатели высказывали идею повторного внесения законопроекта в течение периода «lame duck» после выборов, политические наблюдатели считают такую ситуацию крайне маловероятной.
Тем временем SEC и CFTC продолжают действовать независимо со своими собственными инициативами по регулированию криптовалют. SEC представила предложение Regulation Crypto Assets, призванное упростить процессы привлечения средств для криптовалютных проектов. Тем не менее председатель SEC Пол Аткинс предупредил, что эти административные правила не будут иметь устойчивости без поддержки со стороны Конгресса.
Политические комитеты по поддержке деятельности в интересах криптовалютной индустрии, в частности Fairshake, не объявили свою стратегию в отношении сенаторов, которые выступили против законопроекта, по мере приближения промежуточных выборов в ноябре.
Эта неудача происходит несмотря на значительную законодательную победу для сектора криптовалют в 2025 году, когда закон GENIUS, закрепляющий правила в отношении стейблкоинов, был принят при сильной поддержке обеих партий и подписи президента.
В реакции рынка биткоин ненадолго опустился ниже отметки $75 000 сразу после голосования, продемонстрировав дневное снижение более чем на 5%.
Статья «После отказа Сената от законопроекта о прозрачности цифровых активов 49–50: регулирование криптовалют остается неопределенным» вышла первой на Blockonomi.