15 сентября Сенат США отклонил законопроект CLARITY Act со счётом 49–50 — на 11 голосов меньше, чем требовалось для продвижения, — тем самым потопив флагманский законопроект о рыночной структуре криптовалют за несколько недель до ноябрьских промежуточных выборов.

Поражение стало результатом маловероятного союза. Сенатские демократы выступили против этических положений законопроекта, которые были сосредоточены на сообщаемых $1,4 млрд прибыли президента Трампа в криптовалютах за 2025 год, а банковское лобби боролось против положений, которые позволили бы эмитентам стейблкоинов предлагать продукты, приносящие доход. Банки сочли эти продукты угрозой своей депозитной базе, и обе эти претензии вместе не позволили законопроекту получить необходимое большинство голосов на уровне палаты.

Два возражения, один результат

Сенатор Кирстен Джиллибранд, которая соавторствовала более ранним предложениям по регулированию криптовалют, оказалась среди тех, кто развернул позицию и проголосовал против законопроекта. Ее отказ был важен, потому что ранее законопроект прошел профильный комитет Сената по банковским вопросам 15–9 в мае при поддержке обеих партий, что дало сторонникам криптовалют основания полагать, что полный состав Сената последует их примеру.

Законопроект передал бы основную функцию надзора за рынками цифровых активов Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC), а не Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) — ключевое структурное изменение, которого добивалась отрасль. Его провал оставляет этот сдвиг отложенным до конца текущей сессии Конгресса.

Криптоиндустрия-лобби, которая потратила по оценкам от 100 до 225 миллионов долларов в ходе недавних избирательных циклов, не смогла одновременно преодолеть сопротивление по обеим линиям, и голосование завершилось неудачей — 49 против 50.

Рынки переоценили ситуацию в течение нескольких часов после голосования. Акции Coinbase упали на 12%, Circle — на 13%, а биткоин во время торгов 15 сентября снизился более чем на 5%.

До промежуточных выборов остались недели, поэтому практически нет шансов, что этот законопроект будет возрожден в рамках текущей сессии Конгресса.