Банк России планирует включить цифровую валюту в показатели пруденциального надзора для организаций

Подход Банка России к регулированию криптоактивов движется от полного неприятия к количественной оценке. Как сообщает ТАСС, Банк России опубликовал проект регулирования, согласно которому цифровые валюты предполагается включить в перечень активов, учитываемых при расчёте пруденциальных показателей, например норматива достаточности капитала, для профессиональных участников финансового рынка. Это касается брокеров, управляющих компаний, дилеров на валютном рынке, а также компаний, занимающихся обменом криптовалют и т.п. Согласно требованиям проекта, при расчёте собственных средств организация может учитывать только те криптовалюты, которые допущены к обращению на бирже, и их стоимость не должна превышать 25% от общей суммы активов, включаемых в расчёт. При этом соответствующие криптоактивы должны быть зарегистрированы и находиться на хранении у крипто-депозитарной организации. Банк России заявляет, что данная мера направлена на включение рисков криптоактивов в расчёт капитального регулирования и на повышение финансовой устойчивости финансовых посредников.

Этот шаг не является изолированным событием. Если обратиться к предыстории, в январе 2022 года Банк России предлагал запретить использование и добычу криптовалют на территории страны, ссылаясь на угрозу финансовой стабильности, благополучию граждан и суверенитету денежно-кредитной политики: тогда криптовалюты были запрещены как платёжное средство. К 2026 году акцент регулирования сместился на «ограничительное включение в рамки»: 4 августа президент Путин подписал закон «О цифровой валюте и цифровых правах», ключевые положения вступают в силу 1 сентября. Для неквалифицированных розничных клиентов покупка криптовалюты через одну лицензированную посредническую организацию в год не должна превышать 300 000 рублей, что примерно равно 3600 долларам. Состав активов для покупки на первом этапе предварительно ограничен биткоином, эфириумом и USDT. Для квалифицированных инвесторов и трансграничных расчётов сохраняется более широкое пространство.

Объём рынка объясняет срочность регулирования. По данным Chainalysis, с июля 2024 года по июнь 2025 года Россия приняла приток криптовалютных средств на сумму 376,3 млрд долларов, что является крупнейшим показателем в Европе. Ранее должностные лица Минфина РФ отмечали, что годовой объём операций с криптовалютами в частном секторе превышает 1 трлн рублей и в основном происходит за пределами зон регулирования. Параллельные данные показывают: за первые семь месяцев 2026 года россияне извлекли из банковской системы наличные примерно на 24,4 млрд евро, а прирост наличного обращения за июль в месячном выражении достиг максимума в текущем году.

Логически включение цифровой валюты в расчёт достаточности капитала по сути означает признание того, что криптоактивы уже появляются на балансе финансовых посредников. Вместо избегания рисков — их оценка и «ценник риска»: если организация имеет криптоэкспозицию, ей нужно соответствующее резервирование капитала; верхний предел в 25% и обязательное хранение дополнительно ограничивают риск концентрации. Это отличается от устных предупреждений о рисках: речь идёт о реализуемой пруденциальной рамке, которая также увязывается с классификацией криптоактивов как фактора риска для финансового рынка.

Влияние на крипторынок можно рассматривать по слоям: во‑первых, «коридоры» для соблюдения требований институционализируются — лицензированные структуры получают понятные правила участия, и локальный бизнес смещается из серой зоны в белый список; во‑вторых, годовые лимиты для розничных клиентов сосуществуют со списком из трёх видов активов — прирост на розничном рынке может быть ограничен, а относительное положение основных активов может быть усилено; в‑третьих, 1 сентября цифровой рубль одновременно станет доступен обычным пользователям — розничные платежи возвращаются в официальную систему, а лимиты на криптоинвестиции формируют согласованную с этим конструкцию.

С точки зрения редакционной оценки: на фактологическом уровне этот проект переводит крипториски из категории «устных предупреждений регулятора» в техническую задачу капитального учёта; на уровне предположений — он созвучен целям контроля оттока капитала и стабилизации банковской системы. Для мировой отрасли Россия предоставляет пример регулирования, где сочетаются институционализация и лимиты; влияние сильнее отражается в ожиданиях соблюдения требований и в структуре рынка, а не в краткосрочном шоковом воздействии на потоки средств.

#俄罗斯央行将加密列为金融市场风险 #BTC #ETH #BNB