Коди Карбон, генеральный директор The Digital Chamber, предоставил подробный разбор того, чего ожидать от голосования Сената 15 сентября по законопроекту о прозрачности (Clarity Act), предупредив, что эта дата знаменует начало процесса, а не конечный результат.

Что на самом деле означает 15 сентября

Лидер большинства в Сенате Джон Тьюн назначил голосование до августовских каникул. Карбон сказал, что чувствует «высокую уверенность, что мы начнем процесс 15 сентября», но при этом четко пояснил, что именно означает и чего не означает это голосование.

«То голосование по 15 сентября для тех, кто наблюдает за процессом, — это не окончательное голосование за принятие», — сказал Карбон. Он пояснил, что это будет процедурное голосование о прекращении прений — cloture — вокруг обсуждения, а не голосование по самому законопроекту. «Мы не будем знать, когда они начнут… какова будет окончательная судьба этого законопроекта».

После этого голосования Карбон сказал, что сенаторам нужно будет пройти через процесс поправок и дополнительные голосования, прежде чем выйти на окончательное голосование на пленарном заседании. «Это просто запуск процесса», — сказал он. «Это отличный первый шаг. Это необходимый первый шаг».

Окно на три недели

Карбон сказал, что законодатели будут работать в течение трех недель после 15 сентября, прежде чем уйдут в предвыборные перерывы. Он описал два возможных сценария. В случае стремительного развития, по его словам, законопроект «может продвигаться очень-очень быстро», если до этого будут урегулированы остающиеся вопросы — возможно, это позволит провести Сенат за 48–72 часа после голосования, принять законопроект в Палате представителей на следующей неделе и вскоре после этого передать его на стол президенту.

В качестве альтернативы он сказал, что процесс может растянуться ближе к трехнедельному дедлайну. «Мы все еще не понимаем, где сейчас находится этот законопроект», — сказал он.

Этика: главная преграда

Отвечая на вопрос, какие из оставшихся проблем законопроекта — положения по этике, правила доходности по стейблкоинам и Закон о нормативной определенности блокчейна (BRCA) — несут наибольший риск, Карбон сказал: «Для меня это этика». «Этика — главная, с большим отрывом, задача. Если не разберетесь с этикой, вы не получите шестьдесят. Этика — здесь ключевой элемент».

Он сказал, что сенаторы Том Тиллис и Рубен Галлего направили в Белый дом новый этический язык до августовских каникул, и что этот текст остается на рассмотрении. «Мы не слышали никаких публичных комментариев со стороны Белого дома», — сказал Карбон, добавив, что ранее, более комплексное этическое положение Белого дома было отклонено демократами в самом начале.

Где сейчас находятся остальные вопросы

Карбон сказал, что BRCA находится «в хорошем положении», ссылаясь на недавнюю поддержку со стороны правоохранительных организаций, которая помогла создать двухпартийный импульс.

«На этом направлении я чувствую себя довольно уверенно по поводу поддержки в Сенате», — сказал он, хотя и признал, что сторонникам криптовалют все еще нужно проводить более прямое разъяснение для сенаторов за пределами Комитета по банковским вопросам, которые слышат от представителей сообществ банков с многолетними отношениями.

Ставки: в формулировках Карбона

Карбон описал этот момент как узкое «окно», в рамках которого США могут задавать тон в политике по криптовалютам. «Если мы не сделаем это сейчас, другие страны продолжат делать это», — сказал он, указав на то, как Европа отстала от США во время бума доткомов. «Эта криптовалюта должна стать следующей границей, где США начнут с самого начала… Мы не можем упустить этот шанс».

Он добавил, что непринятие законопроекта не оставит отрасль без какого-либо пути вперед, отметив уверенность в том, что регуляторы Пол Аткинс и Майкл Селиг продолжат нормотворчество в Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC). «Но нам нужна устойчивость законодательства», — сказал он. «Сейчас самое время».