Ассоциация блокчейна попросила Верховный суд США высказаться по высок stakes противостоянию о том, могут ли региональные банки Федеральной резервной системы отказывать в предоставлении «мастер-счетов» банкам, зарегистрированным в штате, — даже если такие банки соответствуют установленным законом требованиям для подачи заявки. Этот шаг поддерживает петицию Custodia Bank, оспаривающую отказ Казначейства Федеральной резервной системы в Канзас-Сити (Kansas City Fed) в доступе к платежной системе ФРС для киберкадрового банка цифровых активов, зарегистрированного в Вайоминге. Почему это важно — мастер-счет ФРС позволяет банку напрямую подключаться к платежным услугам центрального банка — банковским и электронно-переводным сетям, используемым для перемещения и расчетов в долларах США. Для банков, ориентированных на криптовалюты, прямой доступ снижает зависимость от банков-корреспондентов и риск оказаться отключенными от «инфраструктуры» U.S. финансовой системы. — На кону — вопрос о том, есть ли у региональных банков ФРС широкие полномочия отказывать в счетах иным образом подходящим учреждениям, или же формулировка Закона о контроле за денежным обращением (Monetary Control Act) о том, что услуги ФРС «должны быть доступны» подходящим небанковским депозитарным учреждениям, ограничивает эту дискрецию. Что Ассоциация блокчейна утверждала В поданной в среду записке amicus curiae отраслевое объединение призвало Верховный суд определить, могут ли региональные банки ФРС фактически блокировать доступ для учреждений, зарегистрированных в штате, которые соответствуют требованиям юридической приемлемости. Ассоциация предупредила, что сохранение такой дискреции может создать «чертеж для федеральных регуляторов, чтобы дебанкивать неблагонадежные отрасли» — включая законные фирмы, работающие с цифровыми активами — и подчеркнула, что «ни одна законная отрасль не должна быть исключена из базовых банковских услуг под давлением регуляторов или в результате неконтролируемой административной дискреции». В подаче дело было представлено как ключевое для того, могут ли законные бизнесы, работающие с цифровыми активами, «конкурировать на равных» за доступ к финансовой инфраструктуре. Предыстория дела и процессуальная хронология — Custodia, основанный ветераном Уолл-стрит Кейтлин Лонг и зарегистрированный в Вайоминге как учреждение специального назначения (Special Purpose Depository Institution, SPDI), в октябре 2020 года подал заявку в Федеральный резервный банк Канзас-Сити на получение мастер-счета. — После более чем годовой задержки Custodia подал в суд на ФРС и Казначейство ФРС в Канзас-Сити в июне 2022 года. — В январе 2023 года Kansas City Fed отклонил заявку, сославшись на опасения по безопасности и устойчивости, связанные с крипто-концентрацией Custodia. — В марте 2024 года Custodia проиграл в окружном суде, где главный судья Скотт Скавдаль (Scott Skavdahl) постановил, что Kansas City Fed имеет дискреционные полномочия отказать в предоставлении счета. — Апелляционный суд десятого округа подтвердил решение окружного суда, заключив, что банки Резерва сохраняют полномочия решать, кому предоставляются мастер-счета. Заявка на рассмотрение дела en banc была отклонена в марте (7–3), при этом судьи Тимоти Тымкович (Timothy Tymkovich) и Элисон Айд (Allison Eid) выразили несогласие, утверждая, что большинство предоставило банкам Резерва слишком широкую бесконтрольную власть. — Custodia подал петицию о выдаче certiorari в Верховный суд 10 июля; она была зарегистрирована 14 июля как Custodia Bank, Inc. v. Federal Reserve Board of Governors, et al. Судья Нил Горсуч ранее предоставил банку дополнительное время для подачи. Kansas City Fed должен ответить до 11 сентября. Что Custodia просит суд решить Петиция Custodia просит судей разрешить толкование Закона о контроле за денежным обращением, предложенное десятым округом — а именно, исключает ли содержащаяся в законе директива о том, что услуги ФРС «должны быть доступны» подходящим небанковским депозитарным учреждениям, возможность региональных банков Резерва отказывать в счетах иначе подходящим заявителям. Петиция не просит суд решить, соответствует ли сам Custodia требованиям, чтобы получить счет. Более широкий отраслевой контекст и регуляторные события — Спор возникает на фоне того, что ФРС экспериментирует с более ограниченными формами доступа. В марте Kansas City Fed выдал Kraken Financial ограниченно-целевой мастер-счет — это первый случай, когда крипто-ориентированной фирме был предоставлен прямой, хотя и ограниченный доступ к платежным «рельсам» ФРС. Счет Kraken позволяет проводить расчеты через инфраструктуру ФРС, но исключает такие преимущества, как проценты по резервным остаткам, и доступ к ликвидным инструментам ФРС, например «discount window». — Одобрение Kraken вызвало пристальное внимание со стороны банковских отраслевых объединений — включая Independent Community Bankers of America и Bank Policy Institute — и побудило конгрессмена Максин Уотерс (Rep. Maxine Waters) запросить у Kansas City Fed подробности о правовой основе, условиях и гарантиях (включая проверки по AML и защите потребителей), прикрепленных к счету. — В мае Федеральная резервная система предложила формальную категорию ограниченных платежных счетов, которые позволят финтехам и связанным с криптовалютами структурам получать услуги по клирингу и расчетам без полноценного банковского статуса. Предлагаемая рамочная схема потребует, чтобы заявители работали через аффилированную структуру, которая соответствует критериям подходящего депозитарного учреждения в соответствии с Федеральным законом о ФРС (Federal Reserve Act). ФРС также попросила региональные банки Резерва приостановить решения по заявкам на мастер-счета уровня 3 (Tier 3), пока она завершает нормотворчество — процесс, который ФРС ожидает завершить к 31 декабря 2026 года. Ограниченный счет Kraken был одобрен до завершения этого процесса. Последствия — решение Верховного суда, которое поддержит дискрецию региональных ФРС, может закрепить возможность банков Резерва — и потенциально других федеральных регуляторов — блокировать доступ для учреждений, зарегистрированных в штате, которые работают в отраслях, которые они считают рискованными. Противоположное решение может ограничить дискреционные полномочия банка Резерва и затруднить регуляторам отказ в предоставлении мастер-счетов учреждениям, которые соответствуют требованиям, установленным законом, формируя то, как криптобанки и другие нетрадиционные депозитарные учреждения получают доступ к ключевой платежной инфраструктуре США. Следующие шаги — Ответ Kansas City Fed должен быть представлен до 11 сентября. Если Верховный суд возьмет дело, решение может иметь широкие последствия для набора банковских возможностей, доступных криптофирмам, и для баланса полномочий между банками, зарегистрированными в штате, и региональными банками Федеральной резервной системы. Читайте больше сгенерированных ИИ новостей по адресу: undefined/news