Последний план Трампа по тарифам столкнулся с иском, и путь может оказаться таким же ухабистым, как и предыдущий. Суды отменили его прежние пошлины по «дню освобождения» после решения, что Белый дом применил закон, который не дает президенту облагать налогом импорт из большинства стран.

Трамп вернулся с еще одной широкой программой тарифов, но в новом деле говорится, что администрация сохраняет эту политику в силе под действие другого закона.

Пошлины начали действовать в пятницу и распространяются на товары из более чем 80 стран. Эти партнеры обеспечивают 99,4% торговли США. Белый дом заявляет, что тарифы направлены против правительств, которые недостаточно сделали, чтобы заблокировать товары, связанные с принудительным трудом.

Трамп опирается на статью 301 Закона о торговле 1974 года, которая позволяет Вашингтону отвечать на несправедливые практики тарифами.

Юристы по торговле утверждают, что Трамп чрезмерно растягивает статью 301 за пределы ее обычных рамок

Статью 301 использовали несколько президентов, включая Трампа в его первый срок, когда Соединенные Штаты вводили пошлины на Китай. Питер Харрелл, приглашенный научный сотрудник Института международного экономического права Юридического центра Джорджтаунского университета, сказал, что это применение более широкое, чем обычно. Он сообщил CNBC, принадлежащему Comcast (NASDAQ: CMCSA), что Трамп «использует этот статут принципиально иначе».

Харрелл заявил, что Конгресс не создавал статью 301 для того, чтобы президент мог переписать перечень тарифов США или оставить широкие пошлины без конечной даты. Он сказал, что суды могут «безусловно» отменить эту политику.

Трамп также использует статью 301 для торговых споров. В пятницу он сказал, что Соединенные Штаты немедленно начнут расследование в отношении Европейского союза после того, как регуляторы вынесли санкции американским технологическим компаниям. Администрация также ввела 25%-ный тариф на импорт из Бразилии и пригрозила установить 50%-ную ставку на продукцию из Канады.

Две небольшие компании подали первый иск через несколько часов после начала действия пошлин. Их жалоба поступила в U.S. Court of International Trade. Они утверждают, что требование о принудительном труде является законным прикрытием для перестройки глобальной системы тарифов, которую судьи отвергли пятью месяцами ранее.

Ключевое значение имеет момент. Обязанности по статье 301 начались тогда, когда истекла другая группа тарифов. Трамп объявил о введении этих сборов по статье 122 закона 1974 года через несколько часов после того, как 20 февраля Верховный суд отверг его глобальную политику. Статья 122 допускала временные сборы за импорт, поэтому эти пошлины имели фиксированную дату окончания.

Закон об международных чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA) не позволяет Трампу в одиночку вводить тарифы почти на всех торговых партнеров, постановил Верховный суд. Согласно текущей жалобе, Белый дом не может обойти это решение, выбрав другое законодательство, сохранив по сути ту же структуру.

В поданном документе говорится, что статья 301 не дает президенту полномочий облагать налогом почти весь импорт по ставкам, выбранным для копирования провалившейся системы IEEPA. В документе утверждается, что пошлины должны быть связаны с конкретным иностранным поведением и предназначены для того, чтобы его прекратить.

Два предприятия просят суд заблокировать систему заменяющих тарифов Трампа

Администрация отрицает, что возвращает более раннюю программу. Старший чиновник сообщил журналистам в четверг, что принудительный труд вызывает обеспокоенность у Трампа «уже много лет». Чиновник заявил, что дату начала в пятницу выбрали «действительно, чтобы избежать сложности».

Дело двух компаний было подано Центром Liberty Justice Center. Тех, кто выиграл предыдущий судебный процесс по IEEPA, представляла та же НКО. В заявлении говорится, что Белый дом не может поддерживать тарифную стратегию, которая была заранее определена путем изменения правовых положений.

Сара Альбрехт, председатель группы и генеральный директор, сказала, что принудительный труд «морально неоправдан», но серьезная цель не позволяет правительству игнорировать юридические ограничения. Сара отметила, что один пакет тарифов истек, а другой начал действовать сразу же по другому закону. «Изменение статута не меняет закон», — сказала она.

Патрик Чайлдрис, партнер в Holland & Knight и бывший официальный представитель США по торговле, сказал, что обязанности по статье 301 могут действовать гораздо дольше, чем истекшие сборы по статье 122. «Эти тарифы будут с нами надолго», — сказал Патрик.

Страны могут не получить освобождение даже в том случае, если выполнят все правила, которые требует Вашингтон. Патрик заявил, что каждое правительство должно доказать, что оно исполняет эти правила, чтобы убедить должностных лиц США до снятия тарифов Трампа. Он сказал, что у страны нет краткосрочного пути, чтобы уйти от новых ставок.