США движутся к запрету CBDC до 2030 года, законопроект о жилье направляется к Трампу

Конгресс США одобрил законопроект 21 века «ДОРОГА к жилью», который включает в себя широкий пакет мер по жилью, а также запрет на цифровые валюты центральных банков (CBDC) до конца 2030 года. Голосование прошло с результатом 358-32, что подготавливает почву для окончательного утверждения у президента Дональда Трампа после того, как законопроект прошёл Сенат накануне.
Сторонники законопроекта представили его как способ предотвращения выпуска или создания цифрового актива, аналогичного CBDC, Федеральной резервной системой, в то время как крипто-адвокаты утверждали, что это ограничение защищает технологию, ориентированную на децентрализацию, от переработки в централизованную финансовую систему. Теперь законопроект движется в Белый дом, где Трамп дал понять о своей поддержке и ожидается, что он подпишет его.
Ключевые выводы
Палата представителей одобрила «21st Century ROAD to Housing Act» с большим перевесом (358–32) после того, как Сенат принял тот же законопроект.
Законодательство блокирует Федеральную резервную систему выпускать или создавать CBDC — либо «существенно подобный» цифровой актив — до 31 декабря 2030 года.
Исключение позволяет определенным доллар-деноминированным криптовалютным стейблкоинам, которые «открытые, не требующие разрешений и частные».
Республиканцы годами продвигали ограничения по CBDC, возобновляя более ранние формулировки, связанные с Anti-CBDC Surveillance State Act.
Поскольку этот законопроект уходит с повестки Конгресса, внимание может сместиться к другим ключевым крипто-ориентированным законопроектам, включая CLARITY Act.
Жилищный законопроект сохраняет ограничение по CBDC до 2030 года
По данным офиса клерка Палаты представителей, голосование в Палате во вторник отправило законопроект «21st Century ROAD to Housing Act» на стол президента. Сенат ранее одобрил законопроект в тот же день до этого — 85–5 голосов, согласно прежним публикациям Cointelegraph. Ускоренная процедура подчеркивает, как формулировки по CBDC стали центральным предметом переговоров наряду с приоритетами по доступности жилья.
Пункт, находящийся в центре криптодискуссий, запретит Федеральной резервной системе — прямо или косвенно — «выпускать или создавать цифровую валюту центрального банка либо любой цифровой актив, который существенно подобен» CBDC. Ограничение запланировано завершить 31 декабря 2030 года.
В замечаниях, прозвучавших на заседании Сенатского банковского комитета, председатель Тим Скотт назвал законопроект победой для семей и заявил, что ожидает, что президент Трамп подпишет его. (Это заявление приписывалось объявлениям Сенатского банковского комитета.)
Что может означать «существенно подобное» для будущих цифровых денег
Практическое влияние ограничения зависит от того, как законодатели и регуляторы трактуют фразу «существенно подобен». Даже без упоминания конкретных технологий, формулировка достаточно широка, чтобы охватить не только простой запуск CBDC — потенциально под нее могут попасть инициативы с цифровыми активами, которые имеют общие базовые характеристики с CBDC, даже если их брендинг отличается.
Для инвесторов и разработчиков эта неопределенность важна, потому что эксперименты по платежам со стороны центральных банков и при поддержке государства могут влиять на потоки ликвидности, ожидания по соблюдению требований и институциональное внедрение. Законодательная пауза до 2030 года может снизить вероятность того, что CBDC станет немедленным приоритетом политики, но она не устраняет регуляторный интерес к токенизированному клирингу или цифровой платежной инфраструктуре. Рынки обычно следят не только за тем, будет ли CBDC разрешен, но и за тем, появятся ли сопоставимые проекты в альтернативных форматах.
В то же время сторонники криптовалюты представили запрет как гарантию против попыток перенести идеи децентрализованных реестров на рельсы, контролируемые государством. Включая это ограничение в жилищный законопроект, мера также сигнализирует, что противодействие CBDC стало политически устойчивым настолько, что его можно включать в не связанные напрямую с этим законопроекты.
Исключение для стейблкоинов вводит заметное исключение
Хотя законопроект ограничивает активность в сфере CBDC, он также предусматривает исключение для некоторых стейблкоинов. Законодательство разрешает «доллар-деноминированную валюту», которая описывается как открытая, не требующая разрешений и частная.
Это исключение, вероятно, повлияет на то, как команды по соблюдению требований и разработчики продуктов думают о допустимости стейблкоинов при будущих ограничениях политики. Вместо всеобъемлющего запрета на доллар-обеспеченные цифровые активы, формулировка делает акцент на доступности и характеристиках приватности — терминах, которые могут определить, считаются ли конкретные модели стейблкоинов подпадающими под исключение или находящимися за его пределами.
Для участников рынка этот разрыв — CBDC в целом сильно ограничены, а отдельные стейблкоины прямо допускаются — может сохранить место для продолжения роста частных цифровых долларовых активов. Он также указывает, что законодатели пытались найти баланс: ограничить полномочия центрального банка в сегменте цифровых денег, ориентированных на розничных пользователей, при этом избегая прямого конфликта с действующими экосистемами стейблкоинов.
Законопроект возрождает прежние попытки запрета CBDC; внимание смещается к CLARITY
Ограничение по CBDC не является полностью новым. Формулировки законопроекта возродили идеи, связанные с законопроектом республиканского представителя Тома Эммера — Anti-CBDC Surveillance State Act. Более раннее предложение было внесено в июне 2025 года и, как сообщается, было принято Палатой представителей в июле того же года, но в Сенате оно не продвинулось.
Согласно прежним сообщениям Cointelegraph, законодатели договорились о жилищном пакете после того, как ранее руководство Палаты и Сената не соглашалось по нескольким аспектам законопроекта. Запрет на CBDC оставался в дорабатываемом тексте и был включен в версию, которую Сенат принял в марте, прежде чем его перенесли в окончательный компромисс.
Раз законопроект о жилье уже направляется президенту, парламентская пропускная способность может быть переориентирована на другие приоритеты криптополитики — особенно на сенатский законопроект о структуре крипторынка, известный как CLARITY Act. Ранее в этом году законодатели и заинтересованные стороны в течение нескольких месяцев вели обсуждения с участием крипто- и банковских лоббистов, но, как сообщается, прогресс встречал сопротивление.
В отдельном материале Cointelegraph отмечал, что Galaxy Digital снизила оценку вероятности принятия CLARITY Act до 60% в начале этого месяца по мере ужесточения графика работы Конгресса. Это понижение отражает более общую реальность: даже при наличии сильного интереса со стороны части отрасли и некоторых законодателей, время и политический рычаг могут стать жесткими ограничениями по мере приближения августовских каникул и ноябрьских выборов в середине срока.
Теперь, когда крупное ограничение по CBDC продвинулось вперед, политическое внимание может усилиться вокруг того, сможет ли CLARITY продвинуться, пока конкурирующие законодательные приоритеты не займут место, — и потребуется ли для этого каких-либо новых компромиссов, чтобы преодолеть оставшиеся разногласия.
Для читателей, отслеживающих политику США в отношении криптовалют, следующий ключевой вопрос — как регуляторы и участники рынка трактуют исключение для стейблкоинов и степень охвата формулировки «существенно подобен» в отношении инициатив, находящихся рядом с CBDC, — особенно по мере того, как Конгресс подходит к более поздним этапам своего политического горизонта, связанного с 2030 годом.
Изначально эта статья была опубликована под названием «США движутся к запрету CBDC до 2030 года, пока жилищный законопроект направляется Трампу по крипто-новостям – ваш надежный источник новостей о криптовалюте, новостей о Bitcoin и обновлений по блокчейну».