Хотя технология блокчейна изначально разрабатывалась как архитектура Биткойна, в настоящее время она используется в различных областях. Один из них — служение правительству, где распределенные системы имеют большой потенциал для создания революционных изменений в государственном секторе.

Почему правительствам следует рассмотреть возможность применения технологии блокчейн?

Хотя блокчейн имеет множество потенциальных преимуществ для его возможного использования в управлении, есть несколько ключевых причин, по которым правительственные организации могут рассмотреть возможность использования технологии блокчейн. Эти причины заключаются в повышении децентрализации, целостности и прозрачности данных, а также в повышении эффективности и сокращении эксплуатационных расходов.

Децентрализация и целостность данных

Существует много разных способов создания блокчейна, однако, поскольку они представляют собой распределенные системы, все блокчейны имеют определенный уровень децентрализации. Это связано с тем, что сеть блокчейна поддерживается несколькими компьютерными узлами, которые работают синхронно для проверки и проверки всех данных. По сути, им необходимо достичь консенсуса и согласовать состояние базы данных, чтобы сохранить единую версию истины.

В результате системы блокчейна могут достичь высокой степени неизменности, а их структуру можно настроить так, чтобы доступ к информации и, в некоторых случаях, ее изменение могли быть осуществлены только другими авторизованными пользователями. На практике в качестве организаций по аутентификации могут выступать различные регулирующие органы, каждый из которых участвует в процессе распространения и проверки данных. Это значительно снизит вероятность подделки данных и мошенничества.

В других сценариях НПО, университеты и граждане также могут быть включены в качестве узлов проверки, что приведет к более высокой степени децентрализации. Кроме того, эти механизмы проверки могут предотвратить другие распространенные типы ошибок, такие как ошибки ввода данных (например, блок данных, в котором отсутствует базовая информация, будет отклонен сетью распределенных узлов).

Кроме того, однажды блокчейн может сыграть важную роль в избирательном процессе. Честные и открытые выборы являются одним из краеугольных камней демократии, а высокий уровень неизменности блокчейна делает его отличным решением для обеспечения невозможности подделки голосов. Помимо повышения безопасности голосования на избирательных участках, блокчейн может сделать безопасным онлайн-голосование реальностью. Штат Западная Вирджиния опробовал реальный пример такой системы на промежуточных выборах в США в 2018 году.

Прозрачность

Базы данных блокчейна могут использоваться для хранения и защиты правительственных документов, что делает невозможным манипулирование или сокрытие информации кем-либо. Согласно нынешней модели, большая часть правительственных данных хранится в централизованных базах данных, контролируемых непосредственно властями. И некоторые из этих баз данных находятся в руках всего нескольких человек, что значительно упрощает манипуляции. В этих случаях может подойти блокчейн, поскольку он может распределить процесс проверки и хранения данных между несколькими сторонами, тем самым эффективно децентрализуя власть.

Таким образом, блокчейны можно использовать в качестве прозрачной базы данных, которая снижает (или устраняет) необходимость доверия между государственными органами и гражданскими лицами. Например, некоторые европейские власти рассматривают возможность создания реестров на основе блокчейна, чтобы уменьшить количество имущественных споров. Эта модель могла бы быть основана на распределенной системе, к которой могли бы получить доступ и проверять ее как правительственные учреждения, так и граждане, и каждая сторона могла бы надежно хранить полные копии официальных документов и запросов.

Кроме того, децентрализованные блокчейны могут обеспечить постоянный доступ к записям, которые могут понадобиться сотрудникам правоохранительных органов и наблюдательным организациям для выявления случаев коррупции или нарушений прав. Сокращая или устраняя необходимость в посредниках при обмене данными и финансовых транзакциях, системы блокчейна могут также помешать государственным чиновникам скрывать правонарушения путем перевода средств через ряд теневых частных компаний.

Повышение уровня эффективности

Еще одной причиной использования блокчейна в управлении является снижение операционных расходов за счет максимизации эффективности работы национальных учреждений. Поскольку правительства полагаются на налоговые поступления, им необходимо разумно использовать свои бюджеты. Системы блокчейн и смарт-контракты можно использовать для автоматизации задач и рабочих процессов, что значительно сократит время и деньги, затрачиваемые на бюрократические процессы.

Хотя сокращение административных расходов имеет практический смысл, оно также может помочь повысить доверие и удовлетворенность граждан. Повышение эффективности и снижение затрат могут помочь регулирующим органам добиться более высоких рейтингов одобрения. А сокращая операционные расходы, правительство может инвестировать больше в другие области, такие как образование, безопасность и здравоохранение.

Технология блокчейн также может применяться в другой важной сфере управления: сборе налогов. Регистры на основе блокчейна могут легко перемещать средства между сторонами в соответствии с заданными условиями. Это может значительно сократить административные расходы, связанные со сбором и распределением налоговых поступлений и обеспечением соблюдения налогового законодательства. Например, сохраняя записи и обрабатывая доходы в частных блокчейнах, агентства по сбору налогов также могут защитить налогоплательщиков от мошенничества или кражи личных данных.

Недостатки и ограничения

Хотя блокчейн можно использовать для улучшения целостности, прозрачности и эффективности данных, его использование в государственном секторе также имеет определенные ограничения.

Интересно, что само свойство неизменности, лежащее в основе многих преимуществ блокчейна, в некоторых случаях может оказаться и недостатком. Неизменяемость данных означает, что записи должны быть введены правильно перед проверкой, а это означает, что необходимы меры для обеспечения правильного сбора первоначальных данных.

Хотя некоторые реализации блокчейна могут быть разработаны более гибким способом, позволяющим вносить изменения в данные, для этого требуется одобрение (консенсус) большинства проверяющих узлов, что может вызвать вопросы о децентрализации системы и в конечном итоге привести к разногласиям. Однако этот недостаток можно быстро устранить в частных блокчейнах, не требующих более высокой степени децентрализации.

Проблемы конфиденциальности также важны, поскольку записи, добавленные в блокчейн, становятся постоянно доступными для всех, кто имеет к ним доступ. Это может противоречить процедурам, предназначенным для опечатывания документов, например, удаления судимостей. В странах, которые признают техническое право на забвение в своих законах, эти неизменяемые записи могут также противоречить существующим законам или судебным прецедентам. Эти проблемы можно решить с помощью функций уничтожения и методов шифрования, таких как zk-SNARK или других типов доказательств с нулевым разглашением.

Наконец, следует отметить, что сами правительства могут создавать препятствия для такого принятия. В некоторых случаях власти просто не понимают ценности технологии блокчейна, что заставляет их игнорировать потенциальные преимущества. В более крайних случаях правительства, в которых коррупция является распространенной и укоренившейся практикой, могут выступать против использования блокчейна для защиты интересов своих чиновников.

Заключить

Несмотря на эти потенциальные недостатки, системы блокчейна все еще имеют некоторые возможные применения в управлении. От повышения прозрачности до оптимизации процессов сбора налогов, децентрализованные сети могут помочь правительствам работать более эффективно и повысить уровень доверия со своими гражданами. Хотя некоторые приложения все еще являются гипотетическими, многие страны уже тестируют их.

Стоит отметить, что цифровые системы использовались для управления с начала 2000-х годов, за много лет до появления блокчейна. Ярким примером является Эстония: страна запустила программу цифровой идентификации в 2002 году и была первой страной, которая провела выборы через Интернет в 2005 году. В 2014 году правительство Эстонии запустило программу eResidency Information , которая охватывает использование технологии блокчейна для цифровых управление данными и безопасность.

Хотя технология блокчейна изначально была разработана для использования в качестве архитектуры Биткойна, в настоящее время она используется в различных областях. Одной из таких областей является управление, где децентрализованные системы могут значительно преобразовать государственный сектор.