A capitalização de mercado da indústria de moeda virtual ultrapassou a marca de US$ 1 trilhão. Ainda assim, os principais bancos dos EUA estão impedidos de entrar no jogo pelo órgão de fiscalização de valores mobiliários do país.
As regras rígidas da Comissão de Valores Mobiliários dos EUA (SEC) continuaram a afetar a capacidade dos principais bancos do país de oferecer serviços de custódia de criptomoedas. De acordo com Matt Walsh, executivo da Castle Island Venture Capital, o principal obstáculo contra os bancos que oferecem serviços de custódia reside no Boletim de Contabilidade do Pessoal nº 121 (SAB 121) da SEC.
Publicado em 2022, o SAB prevê que as instituições financeiras que oferecem serviços de custódia de ativos digitais são obrigadas a incluir o ativo em seus balanços. Isto coloca vários desafios aos bancos que procuram implementar serviços de custódia, sendo o mais significativo um aumento do requisito de capital sobre os ativos digitais no balanço.
“Já está bem estabelecido que os bancos que cumprem o SAB 121 não podem escalar as ofertas de custódia de ativos digitais devido aos custos de capital associados à colocação de ativos digitais custodiados nos seus balanços”, disse Anchorage Digital.
O gigante do banco de investimento BNY Mellon viu seu planejado serviço de custódia de ativos digitais ser paralisado após o SAB 121, observando que a regra torna o serviço não lucrativo. O banco fez vários apelos à SEC para isentar os custodiantes qualificados pelo banco dos requisitos de balanço relativos à custódia de moeda virtual.
“Ter custodiantes confiáveis (+autocustódia) é a solução para depender de empresas falidas como a FTX”, escreveu Walsh. “Os decisores políticos e reguladores nos EUA deveriam dar as boas-vindas a estas empresas regulamentadas – e não obstruir o seu caminho.”
Os legisladores dos EUA entraram na briga com o congressista Patrick McHenry e a senadora Cynthia Lummis questionando a SEC sobre a viabilidade do SAB 121. O legislador dos EUA Mike Flood investigou a SEC liderada por Gensler sobre a disparidade do SAB 121 com as regras existentes do Gabinete do Controlador de Moeda (OCC).
“Acredito que o SAB 121 cria maior ambiguidade regulamentar, vai contra a prática de longa data relativa à custódia de activos e vai além do âmbito apropriado de um boletim de contabilidade do pessoal”, escreveu Flood numa carta a Gensler.
SEC diz que está protegendo investidores do risco
Segundo a SEC, a justificativa do SAB 121 é proteger os investidores dos riscos associados aos ativos digitais. O órgão de fiscalização de valores mobiliários alertou que as moedas virtuais correm o risco de serem roubadas, extraviadas ou podem estar envolvidas em questões de falência em detrimento dos investidores.
Embora vários especialistas tenham afirmado que a posição da SEC está “errada”, a agência estendeu o mesmo motivo ao rejeitar as aplicações de um fundo negociado em bolsa (ETF) de Bitcoin à vista. A cruzada da SEC viu-a travar batalhas contra vários participantes do mercado, como Ripple Labs, Coinbase e Binance, na fronteira com títulos não registrados.