Considerando sua proeminência nas manchetes de notícias recentemente, é uma pergunta justa a ser feita: em que país Hong Kong realmente fica — na China ou não?
A resposta não é tão simples quanto você imagina — ou como qualquer comentarista gostaria!
Hong Kong existe como uma Região Administrativa Especial controlada pela República Popular da China e desfruta de sua própria autonomia limitada, conforme definido pela Lei Básica. O princípio de “um país, dois sistemas” permite a coexistência do socialismo e do capitalismo sob “um país”, que é a China continental.
Hong Kong mantém seu próprio dinheiro, passaportes e canais de imigração, e sistema legal, mas a cadeia de comando leva diretamente a Pequim.
Instituições Distintas de Hong Kong
Hong Kong nunca foi um país independente. Até 1997, e a transferência de Hong Kong, Hong Kong era uma colônia do Reino Unido. Era governada por um governador nomeado pelo Parlamento em Londres e responsável perante a Rainha.
Após a transferência, a colônia de Hong Kong se tornou a Região Administrativa Especial de Hong Kong (RAE) e, para fins oficiais, é parte da China. Mas, para todos os efeitos, é permitido operar como um país independente. Abaixo estão apenas algumas das maneiras pelas quais Hong Kong se comporta como um país independente.
Infraestrutura governamental distinta
A Lei Básica de Hong Kong, conforme acordada entre a China e a Grã-Bretanha, significa que Hong Kong manterá sua própria moeda (o dólar de Hong Kong), sistema legal e sistema parlamentar por cinquenta anos — um mandato que termina em 2047.
Autogoverno limitado
O parlamento de Hong Kong foi projetado como um compromisso entre democratas e partidários de Pequim. Ele é parcialmente eleito por voto popular e parcialmente por caucuses aprovados por Pequim de nomeados proeminentes de órgãos empresariais e políticos.
O chefe de governo é o Chefe do Executivo de Hong Kong, que é selecionado de uma lista restrita e depois nomeado por Pequim.
Sistema jurídico separado
O sistema legal de Hong Kong é totalmente diferente do de Pequim. Ele continua baseado no direito comum britânico e é considerado livre e imparcial. As autoridades da China continental não têm o direito de prender pessoas em Hong Kong. Como outros países, elas devem solicitar um mandado de prisão internacional. (Uma tentativa de ajustar isso — a condenada lei de extradição — desencadeou os protestos que continuam até hoje.)
Travessia de Fronteira
O controle de imigração e passaporte também é separado da China. Os moradores de Hong Kong têm seus próprios passaportes separados, o passaporte HKSAR. A fronteira China-Hong Kong é tratada como uma fronteira internacional por ambos os lados.
Turistas de Hong Kong que desejam visitar a China continental devem solicitar um visto se não se qualificarem para entrada sem visto ou visto na chegada. Cidadãos chineses também precisam de autorizações para visitar Hong Kong.
A importação e exportação de bens entre Hong Kong e a China também são restritas, embora regras e regulamentações tenham sido relaxadas. O investimento entre os dois países agora flui relativamente livremente.
O longo alcance de Pequim
Pequim lança uma longa sombra sobre Hong Kong, no entanto. A responsabilidade não para no Complexo do Governo Central em Tamar, Hong Kong, mas em todo o caminho no Grande Salão do Povo de Pequim, um edifício estatal na Praça da Paz Celestial.
Militares
Hong Kong não tem seu próprio exército permanente; Pequim é responsável pela defesa militar da área.
Uma guarnição do Exército de Libertação Popular (ELP), composta por cerca de 5.000 soldados, oficiais e equipe de apoio, agora ocupa antigos edifícios do Exército Britânico em Hong Kong, incluindo o Quartel Central no Almirantado; a Base Naval da Ilha Stonecutters; e o Campo de Aviação Shek Kong.
A situação atual em Hong Kong deixou certos setores nervosos sobre a presença do PLA em Hong Kong. O Artigo 14 da Lei da Guarnição permite que o governo local solicite que a guarnição intervenha “na manutenção da ordem pública e no socorro a desastres”. O governo enfatizou seu uso apenas como último recurso e ainda não o invocou.
Diplomacia
Hong Kong não pode manter relações diplomáticas separadas com países estrangeiros. A China representa Hong Kong na ONU e em embaixadas ao redor do mundo.
Pequim permite que a RAE participe como um “membro associado” em certos órgãos intergovernamentais como o Banco Asiático de Desenvolvimento e a Organização Mundial da Saúde; e em certos acordos relacionados ao comércio como “Hong Kong, China”.
Segurança Nacional
Em junho de 2020, em resposta a alguns dos protestos pró-democracia mais proeminentes que a área já viu, Pequim impôs uma lei de segurança nacional abrangente em Hong Kong, criminalizando qualquer coisa que eles sintam que põe em risco a segurança nacional. É uma lei ampla e vaga que pode impor ramificações para qualquer coisa, incluindo discursos e manifestações pró-democracia. Esta nova lei causou uma mudança massiva em Hong Kong. Ela efetivamente dissolveu alguns grupos políticos, prendeu cidadãos, proibiu protestos públicos e levou à censura em livros didáticos e na mídia.
Identidade distinta de Hong Kong
Apesar da nova lei de segurança nacional, o impasse entre cidadãos pró-democracia e partidários inabaláveis pró-Pequim permanece.
Essa divisão decorre do fato de que, culturalmente, Hong Kong é uma coisa própria, orgulhosamente distinta da China continental. Embora a maioria dos hong-konguenses se considerem chineses, eles não se consideram parte da China. Eles até têm seu próprio time olímpico, hino e bandeira.
As línguas oficiais de Hong Kong são o chinês (cantonês) e o inglês, não o mandarim. Embora o uso do mandarim tenha crescido, os hong-konguenses não falam o idioma na maior parte.
A economia de Hong Kong é caracterizada por baixas taxas de impostos, livre comércio e menos interferência governamental. Os mercados de ações da China continental são mais conservadores e restritivos.
Culturalmente, Hong Kong também é um pouco diferente da China. Embora os dois compartilhem uma clara afinidade cultural, cinquenta anos de governo comunista no continente e influência britânica e internacional em Hong Kong os fizeram divergir.
Surpreendentemente, Hong Kong continua sendo um bastião da tradição chinesa. Festivais extravagantes, rituais budistas e grupos de artes marciais há muito proibidos por Mao floresceram em Hong Kong.
Então, voltamos à pergunta original: Em que país Hong Kong realmente fica? Oficialmente, a resposta para essa pergunta é China. No entanto, extraoficialmente, Hong Kong é, pela maioria das medidas práticas, algo completamente diferente.