Pontos-chave:
O novo projeto de lei republicano sobre stablecoins daria à SEC poderes para dar poderes aos reguladores federais e estaduais de bancos e cooperativas de crédito.
O novo projeto de lei se concentrará em stablecoins para pagamentos, gerenciará o processo de registro para cada potencial emissor de stablecoin e pretende ser um documento complementar à lei de regulamentação do mercado de ativos digitais dos EUA.
Os estados podem aprovar a emissão de stablecoins usando seus padrões, mas o projeto de lei estabelece um padrão comum para que os reguladores estaduais avaliem os projetos.
Os republicanos do Comitê de Serviços Financeiros da Câmara dos Representantes dos EUA apresentaram um novo rascunho de regulamentação de stablecoins, que visa transferir a jurisdição de stablecoins da Comissão de Valores Mobiliários (SEC) para reguladores bancários e de cooperativas de crédito federais e estaduais.
O novo projeto de lei não envolve mais:
Requisitos de pesquisa sobre stablecoins algorítmicas ou moedas digitais de bancos centrais.
Foco em stablecoins para pagamentos.
O gerenciamento do processo de solicitação para o potencial de emissores individuais de stablecoins pretende ser um documento complementar à lei de regulamentação do mercado de ativos digitais dos EUA.
De acordo com o anúncio, a versão mais recente servirá como um “ponto de partida” para discussões entre republicanos e democratas da Câmara, o Senado e a Casa Branca sobre a regulamentação de stablecoins nos próximos meses.
O projeto de lei estipula que os estados americanos podem usar seus padrões para aprovar emissões de stablecoins, mas o projeto de lei define os limites para os reguladores estaduais avaliarem o projeto. O projeto obriga os emissores de stablecoins não bancários a realizar verificações regulatórias para garantir que todas as stablecoins sejam lastreadas por moeda corrente ou títulos do Tesouro de curto prazo, e inclui a exigência de relatórios mensais a uma empresa de capital aberto, uma empresa de contabilidade pública certificada.
Se uma stablecoin não atender a esses padrões, o Fed pode suspender o projeto, mesmo que o estado o aprove. A emissão de stablecoins sem aprovação regulatória pode resultar em penalidades criminais e civis, e os emissores de stablecoins estarão sujeitos a requisitos de prevenção à lavagem de dinheiro e KYC, além de outras consequências.
As stablecoins devem ser lastreadas, pelo menos, em uma proporção de um para um, por letras fiduciárias ou letras do tesouro de curto prazo. Essas reservas devem ser auditadas mensalmente por um contador público certificado, com a assinatura do Diretor-Geral. O emissor é responsável criminalmente em caso de declaração falsa. Em caso de falência do emissor, os detentores da stablecoin pagadora terão prioridade na indenização. O projeto de lei também estabelece que as stablecoins não são valores mobiliários.
Defensores da indústria acreditam que Gensler tentou sabotar as negociações entre McHenry, a deputada Maxine Waters, democrata da Califórnia, e o Departamento do Tesouro no ano passado para que a SEC continuasse a assumir a custódia total das stablecoins nos EUA, mas uma fonte independente afirmou que essas negociações contestaram essa decisão. Com os republicanos na Câmara dos Representantes dos EUA e os democratas no Senado exigindo a assinatura do democrata Joe Biden, qualquer projeto de lei envolvendo ativos digitais precisaria do apoio bipartidário para se tornar lei.
O rascunho, tornado público enquanto as negociações continuam sobre uma estrutura abrangente para stablecoins, surge em meio a uma investigação da SEC sobre a BUSD, uma stablecoin compartilhada entre a empresa de infraestrutura de ativos digitais Paxos Number e a corretora internacional de criptomoedas Binance.
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