Manchete: Banco central da Ucrânia se opõe a projeto de lei sobre criptomoedas e alerta para riscos relacionados a tokens estrangeiros, concorrência e supervisão O Banco Nacional da Ucrânia (NBU) se recusou a apoiar a versão mais recente do projeto de lei sobre criptomoedas do país, argumentando que disposições fundamentais do projeto de lei nº 10225-d podem ameaçar a estabilidade financeira, enfraquecer o controle da política monetária e criar oportunidades para captura regulatória ou monopólios de mercado. Em uma declaração de 4 de novembro, o NBU afirmou que o projeto — agora previsto para uma segunda leitura parlamentar — não resolve várias preocupações levantadas durante as conversas com parlamentares e participantes do setor. Embora o banco apoie a regulamentação de criptoativos segundo o quadro MiCA (Mercados de Criptoativos) da UE, quer que os parlamentares revisem o projeto antes de sua aprovação. Três objeções principais O NBU identificou três problemas principais na versão atual do projeto: - Tokens estrangeiros que funcionam como dinheiro eletrônico: O regulador alerta que alguns criptoativos emitidos no exterior poderiam, na prática, funcionar como dinheiro eletrônico sem estarem sujeitos a uma supervisão equivalente em suas jurisdições. Permitir que esses tokens circulem sem controle, afirma o NBU, poderia prejudicar a soberania monetária da Ucrânia, distorcer a transmissão da política monetária e criar riscos para a infraestrutura de pagamentos. O banco quer ter autoridade para avaliar e, quando necessário, restringir tokens estrangeiros antes que entrem no mercado ucraniano, aplicando salvaguardas comparáveis às que se aplicam às emissões nacionais. - Tratamento desigual de ativos estrangeiros e nacionais: Os procedimentos simplificados de admissão previstos no projeto para emissores estrangeiros podem permitir que eles contornem requisitos impostos às empresas ucranianas, argumenta o NBU. Isso poderia gerar arbitragem regulatória e deixar partes do mercado fora de uma supervisão eficaz. O banco central defende requisitos de admissão harmonizados para garantir condições equitativas. - Autorização de plataformas e risco de monopólio: O NBU apontou que as disposições que regem a autorização de operadores de plataformas de negociação de criptoativos são vulneráveis à monopolização ou à corrupção. Inicialmente, o NBU apoiou permitir um número ilimitado de operadores que cumprissem as regras; havia aceitado um compromisso proposto pelo regulador de valores mobiliários para limitar as autorizações iniciais a três entidades selecionadas por meio de concorrência. Segundo relatos, a versão mais recente do projeto elimina esse limite numérico e deixa a quantidade de operadores durante os primeiros cinco anos a critério da Comissão Nacional de Valores Mobiliários e do Mercado de Ações — uma abordagem que, segundo o NBU, não conta com salvaguardas transparentes contra resultados anticoncorrenciais. Contexto legislativo, detalhes tributários e queixas sobre o processo - O projeto foi aprovado em primeira leitura na Verkhovna Rada em setembro de 2025 (246 votos a favor e 31 contra) e pretende estabelecer regras abrangentes para a negociação, a tributação e a supervisão de criptoativos. O projeto entraria em vigor em 1º de julho de 2027. - Disposições tributárias: Propostas anteriores do regulador de valores mobiliários da Ucrânia incluíam um imposto proposto de 23% sobre a renda de criptoativos de pessoas físicas (18% de imposto de renda pessoal mais uma taxa militar de 5%). A versão atual do projeto também prevê uma alíquota tributária preferencial de 5% para lucros com criptoativos que se qualifiquem, até o final de 2028. - Preocupações com o processo: O NBU, que participou do grupo de trabalho responsável pela elaboração do projeto, reclamou que a transparência se deteriorou na etapa final do processo. Segundo o banco, ele só recebeu o texto recomendado pela comissão em 3 de novembro, com pouco tempo para estudar as alterações antes da sessão de 4 de novembro, na qual o vice-governador Oleksii Shaban apresentou as objeções do banco. O banco central afirmou que o formato da reunião impediu uma análise detalhada. O que acontece agora Apesar das objeções do NBU, a comissão parlamentar de finanças recomendou a aprovação do projeto em segunda leitura. O regulador de valores mobiliários da Ucrânia apoia o avanço do projeto de lei, argumentando que a regulamentação formal colocará as atividades existentes sob supervisão estatal e esclarecerá as regras do mercado. O NBU está instando o parlamento a revisar as disposições contestadas, com a participação de reguladores e partes interessadas do setor, antes da aprovação final. A disputa prepara o terreno para uma negociação tensa antes da segunda leitura: os parlamentares precisam equilibrar a urgência de proporcionar segurança jurídica ao setor de criptoativos com os alertas do NBU sobre riscos monetários e de mercado. Leia mais notícias geradas por IA em: https://app.chaingpt.org/news