O sistema russo de circulação de criptoativos está sendo ajustado. Como isso está acontecendo
Já se passaram dois meses desde que entrou em vigor na Rússia a lei sobre a circulação de criptomoedas. Nesse período, os órgãos reguladores esclareceram os requisitos para os participantes do mercado, e surgiram os primeiros serviços de criptoativos licenciados. As negociações de criptomoedas dentro das novas regras poderão começar já em 1º de dezembro.
Os primeiros serviços de criptomoedas
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No final de setembro, o Banco Central definiu as regras de acesso ao mercado de criptomoedas para depositários digitais, casas de câmbio de criptomoedas e operadores de sistemas de informação nos quais são emitidos direitos digitais (OIS). Estas regras entraram em vigor em 5 de outubro.
Nas quatro semanas que se passaram desde então, 23 casas de câmbio e 8 depositários já se registaram nos registos do Banco Central. A nova lei prevê a adesão obrigatória a uma organização autorreguladora (SRO) para as casas de câmbio de criptomoedas e os depositários. Em 29 de outubro, a NAUFOR (Associação Nacional dos Participantes do Mercado de Valores Mobiliários) tornou-se a primeira organização a obter o estatuto de SRO. Os serviços de criptomoedas são obrigados a aderir a uma SRO no prazo de 90 dias; após esse prazo, operar sem adesão será ilegal.
Regras para investidores
No início de agosto, o Banco da Rússia publicou um projeto de diretiva que propunha permitir que os investidores não qualificados investissem apenas em três criptomoedas (Bitcoin, Ethereum e $USDT), até ao limite anual de 300 mil rublos, através de um único intermediário. Segundo informações de 2 de novembro, o documento está em fase de registo estatal no Ministério da Justiça da Rússia.
As novas regras também estabelecem que todos os investidores terão de realizar um teste obrigatório para poderem comprar e negociar criptomoedas. O padrão do teste já foi elaborado e apresentado ao comité de normas básicas do Banco da Rússia. A NAUFOR declarou que as corretoras serão as primeiras a poder realizar os testes e que os resultados serão reconhecidos em todas as plataformas reguladas, e não apenas no serviço em que o investidor fez o teste.
O Banco Central explicou que, para os investidores não qualificados, será aplicado o princípio das «listas brancas». Estes poderão comprar uma quantidade limitada das criptomoedas mais líquidas e, por isso, terão de fazer um teste que comprove que compreendem os riscos básicos. Os investidores qualificados terão acesso a um número muito maior de ativos, e o teste destinado a eles deverá avaliar uma compreensão mais aprofundada dos riscos e das especificidades dos ativos de alto risco.
Regras para transferências de criptomoedas
Na Rússia, é possível guardar criptomoedas em contas de depositários digitais. O Banco da Rússia esclareceu que não é necessário fazer um teste para transferir criptomoedas da própria carteira pessoal (não custodial) para uma conta num depositário, uma vez que essa transação não é considerada uma compra.
No entanto, a transação inversa — a transferência de um depositário digital para uma carteira pessoal — não está prevista na lei. Os depositários também não permitem transferências de moeda digital entre contas de pessoas singulares.
Na semana passada, o Banco Central afirmou que decidiu não permitir que os russos utilizem carteiras não custodiais no mercado interno, para não aumentar os riscos para os investidores, sobretudo no que diz respeito ao combate ao branqueamento de capitais de origem criminosa e à garantia do controlo estatal. Ao mesmo tempo, estas restrições não se aplicarão às liquidações do comércio externo.
A lei não proíbe a transferência de criptomoedas de um depositário para uma corretora de criptomoedas estrangeira regulada. Os residentes fiscais da Rússia devem declarar à Receita Federal russa as criptomoedas que possuem em contas no estrangeiro (corretoras ou carteiras não custodiais).
Onde negociar criptomoedas na Rússia
A partir de 1 de dezembro, a Bolsa de Moscovo permitirá que os investidores negociem três moedas — Bitcoin, Ethereum e $USDT. O horário de negociação das moedas digitais será igual ao do mercado de ações: das 06:50 às 23:50, hora de Moscovo.
«No futuro, a lista de moedas e ativos digitais disponíveis na bolsa será ampliada, tanto com instrumentos internacionais como russos», afirma o comunicado da Bolsa de Moscovo.
No final de outubro, três grandes corretoras estrangeiras de criptomoedas anunciaram simultaneamente a sua saída da Rússia: Bitget, MEXC e KuCoin. A MEXC declarou que a decisão foi tomada «no âmbito do trabalho contínuo para aperfeiçoar o sistema de cumprimento dos requisitos regulamentares». As outras duas plataformas não indicaram os motivos.
As corretoras estrangeiras de criptomoedas também podem tornar-se intermediárias licenciadas no mercado russo. Para isso, têm de registar uma subsidiária no país e cumprir todos os requisitos. Especialistas já tinham observado que as plataformas globais estão atualmente a avaliar as exigências da legislação russa e a compatibilidade dos seus modelos de negócio com essas exigências.