Recentemente gerou-se muito debate e sensacionalismo político barato para pura manipulação de massas e alterar o resultado eleitoral, em cima do tema das terras raras. Mas, no final das contas, independente de qual governo esteja no poder, o controle acabará de qualquer forma nas mãos do capital internacional. Entenda o caso:
Terras Raras no Brasil: o que realmente está em jogo
As discussões sobre terras raras no Brasil costumam misturar soberania nacional com a realidade do regime de concessões minerárias. Na prática, a maior parte desses recursos está em áreas particulares, e a exploração ocorre por empresas privadas — frequentemente com capital estrangeiro. Não existe monopólio estatal sobre terras raras (diferente do que ocorre com alguns minerais nucleares). O governo arrecada via impostos e royalties, mas a maior parte do valor fica com os operadores e acionistas.
Controle empresarial, não titularidade do solo!
O ponto estratégico é o controle empresarial e a cadeia de valor, não a propriedade formal do solo. Tecnicamente os recursos minerais 'pertencem à União', mas os títulos de pesquisa e concessão são outorgados a empresas privadas. Mesmo companhias brasileiras (possuem capital estrangeiro), Essas companhias obtêm os títulos e operam as minas.
A única mina em escala comercial fora da Ásia é a Serra Verde (Pela Ema, em Minaçu/GO). Antes da venda de 2026, ela já era controlada por fundos estrangeiros: Denham Capital e Energy & Minerals Group (EUA) e Vision Blue Resources (Reino Unido). Em abril de 2026, sob o governo do PT, foi adquirida pela americana USA Rare Earth por cerca de US$ 2,8 bilhões (US$ 300 milhões em dinheiro + ações), com fechamento em setembro. O acordo incluiu contrato de offtake de longo prazo (15 anos) e envolvimento de financiamento do governo dos EUA (DFC e outros mecanismos). Antes da transação, boa parte da produção de carbonato misto já era enviada à China para processamento.
Reservas grandes, produção ainda pequena
Há mais de mil autorizações de pesquisa e vários projetos avançados, concentrados principalmente em Goiás, Minas Gerais e Bahia. Muitos dos mais maduros estão sob capital australiano, americano ou canadense. A presença chinesa em novos requerimentos tem sido menor até o momento, embora o interesse exista.
O Brasil detém a segunda maior reserva mundial de terras raras (cerca de 21 milhões de toneladas, em torno de 23% do total em algumas estimativas). A produção, porém, ainda é residual — da ordem de milhares de toneladas por ano, bem abaixo de 1% do volume global.
Impostos, royalties e captura de valor
O governo arrecada principalmente por meio da CFEM (alíquota tipicamente de 2% sobre a receita líquida no caso das terras raras), imposto de renda, contribuições e taxas. A maior parte do valor capturado permanece com os operadores e acionistas, especialmente quando o concentrado sai bruto e o refino e a fabricação de ímãs ocorrem no exterior. Esse é o padrão do regime de concessão brasileiro.
Em resumo, a discussão estratégica sobre terras raras no Brasil passa menos pela “propriedade estatal” do subsolo e mais pelo controle das empresas que operam as minas e pela capacidade de agregar valor na cadeia de processamento e manufatura.
Conclusão
Sensacionalismo político à parte, o modelo atual de concessões privadas — combinado com a ausência de cadeia downstream doméstica relevante — faz com que o controle efetivo e a maior parte do valor das terras raras brasileiras tendam a ficar em mãos internacionais, independentemente de quem esteja no governo. O debate útil é sobre como alterar esse regime ou agregar valor localmente, não sobre quem “entregou” o que já não era controlado pelo Estado.
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