As exchanges de criptomoedas que operam no Brasil enfrentam custos crescentes de conformidade e հարցões regulatórias sem პასუხу antes de um prazo para solicitação de licença.
As exchanges já em operação no Brasil devem solicitar autorização até sexta-feira para continuar operando, mas a data limite é apenas o início de um longo processo de conformidade.
“Protocolar é a parte fácil”, disse Fabio Cendão, sócio-fundador do escritório brasileiro FCM Law, ao Cointelegraph, apontando desafios como altas exigências de capital, obrigações complexas de conformidade e auditorias recorrentes.
O Brasil introduziu sua estrutura regulatória para criptomoedas em novembro de 2025, estabelecendo regras para exchanges, custodiante e outros provedores de serviços de ativos virtuais sob a supervisão de seu banco central, o Banco Central do Brasil (BCB).
Cronograma dos principais prazos da estrutura regulatória de criptomoedas do Brasil. Fonte: Notabene
O Brasil ocupa o primeiro lugar no mundo em adoção de criptomoedas pela população, registrando US$ 252,5 bilhões em atividade com cripto entre julho de 2025 e junho de 2026, de acordo com a Chainalysis.
O que acontece depois do prazo?
As plataformas de criptomoedas que fizerem a solicitação dentro do prazo poderão continuar operando enquanto os reguladores analisam seus pedidos, um processo que pode levar até dois anos, de acordo com Cendão.
Novos participantes terão de obter autorização antes de oferecer serviços regulamentados.
As empresas que perderem o prazo terão de parar de prestar serviços em até 30 dias a partir de sexta-feira, disse Marcelo de Castro Cunha Filho, advogado do Machado Meyer. A partir de 6 de novembro, bancos e instituições de pagamento também estarão sujeitos a restrições para realizar transações com criptomoedas com provedores não autorizados.
Questões regulatórias seguem sem resposta
De acordo com as novas regras do Brasil, os provedores de serviços de criptomoedas devem verificar a origem e o destino das transferências de cripto, inclusive as que envolvem carteiras autocustodiadas. As regras também impõem um limite de US$ 100.000 a determinadas transferências internacionais de criptomoedas quando a contraparte não está autorizada a operar no mercado de câmbio brasileiro.
O gerente-geral da Binance Brasil, Thiago Sarandy, disse ao Cointelegraph que ainda há dúvidas sobre como as exchanges devem identificar carteiras autocustodiadas, interpretar um limite operacional de US$ 100.000 e determinar os limites mínimos para a comunicação de transações.
“A falta de clareza cria uma situação arriscada”, disse Sarandy, alertando que as exchanges podem reportar dados fragmentados ou inconsistentes às autoridades reguladoras, o que “coloca em risco a capacidade de supervisão”.
Sarandy disse que a associação do setor ABCripto havia enviado perguntas ao BCB, mas ainda não tinha recebido respostas.
Custos de conformidade ameaçam exchanges menores
Grandes exchanges globais, incluindo OKX, Binance e Coinbase, apresentaram pedidos de autorização. Enquanto isso, a exchange latino-americana de criptomoedas Bitso está encerrando seus serviços diretos para o varejo no Brasil por meio de uma parceria com a exchange local Mercado Bitcoin.
Mas os operadores menores enfrentam um desafio maior. Cendão, do FCM Law, disse que os requisitos de capital mínimo variam de 10,8 milhões de reais (US$ 2 milhões) a 37,2 milhões de reais, dependendo dos serviços oferecidos, além de exigências de certificação técnica, auditorias de custódia e controles contra lavagem de dinheiro.
Ele alertou que os custos podem tornar inviável a conformidade para exchanges menores, potencialmente aumentando a concentração do mercado.
Cunha Filho, do Machado Meyer, também disse que não está claro como as exchanges que perderem o prazo devem devolver as criptomoedas a clientes que não têm contas em provedores autorizados ou que não concordaram em transferir seus ativos.
O BCB não respondeu ao pedido de comentário do Cointelegraph até o momento da publicação.
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