O Office of the Comptroller of the Currency (OCC) dos EUA publicou regulamentações finais para a Lei GENIUS, que estabelece regras federais para os emissores de stablecoins. O anúncio abrange a implementação das regulamentações a partir de 18 de janeiro de 2027, relativas a reservas, resgates, custódia e gestão de riscos.
O OCC emitiu regras federais para os emissores de «stablecoins».
A regra final também inclui condições para as stablecoins de pagamento oferecidas por emissores de stablecoins de pagamento dos EUA e por emissores estrangeiros de stablecoins de pagamento sujeitos à supervisão do OCC. Também estabelece padrões para alguns serviços de custódia de criptomoedas prestados por instituições regulamentadas pelo governo federal.
Os emissores têm de cumprir as obrigações relativas ao resgate pelos clientes, à gestão do risco operacional e à comunicação de informações regulamentares, bem como os requisitos de cobertura por reservas. O OCC supervisionará o cumprimento do novo regime pelas empresas qualificadas e fiscalizará o seu cumprimento.
As regras estabelecem requisitos sobre a forma como as reservas são constituídas, como ocorre o resgate e como é gerido o risco, afirmou o Comptroller Jonathan Gould. O regime é uma das iniciativas da administração para regulamentar os serviços de ativos digitais, acrescentou.
O anúncio foi feito na sequência das recomendações recentes da Blockchain Association relativas ao GENIUS Act, que visam proporcionar ao setor uma definição mais clara de prestadores de serviços de ativos digitais.
A associação apelou também à proteção da infraestrutura das dapps e à clarificação da regulamentação aplicável aos emissores estrangeiros de stablecoins.
As recompensas em stablecoins são o tema da regra final do GENIUS Act. A última regra do GENIUS Act aborda as recompensas em stablecoins.
O OCC afirmou que, embora aceitasse que os participantes no mercado equilibrassem a oferta e a procura de stablecoins por métodos indiretos, como o pagamento de juros ou rendimentos às instituições depositárias que detêm os tokens, não se sentia confortável com esse processo. No entanto, a versão final eliminou a rejeição automática proposta para determinados acordos de recompensas de terceiros.
Em vez disso, os reguladores avaliarão cada caso individualmente para determinar se esses acordos violam as limitações impostas aos pagamentos de juros pelos emissores. No entanto, esta regra não se aplica a todos os programas de recompensas em stablecoins.
As stablecoins que oferecem incentivos aos seus detentores, como as disponibilizadas por plataformas de câmbio regulamentadas, serão afetadas por esta distinção. Esses acordos não estarão isentos dos requisitos nem da supervisão federais.
A decisão surge na sequência da procura de clareza sobre a atividade bancária relacionada com criptomoedas das instituições financeiras. Antes disso, instituições bancárias comunitárias tinham-se oposto à emissão de licenças para empresas de criptomoedas pelo OCC, levantando a questão de saber se o regulador terá capacidade para as regulamentar.
Durante o período de consulta pública sobre a regulamentação, o OCC recebeu centenas de comentários, incluindo alguns de associações bancárias, organizações de criptomoedas e académicos.
A regulamentação das stablecoins entra em vigor a 18 de janeiro de 2027.
O GENIUS Act e os regulamentos de aplicação do OCC entrarão em vigor a 18 de janeiro de 2027. No entanto, algumas obrigações de conformidade ainda serão objeto de regulamentação específica.
O OCC reiterou que os requisitos relativos à luta contra o branqueamento de capitais (AML), à Lei do Sigilo Bancário (BSA) e às sanções serão objeto de regulamentação específica, coordenada com os regulamentos do Departamento do Tesouro.
O regulador trabalhará também em estreita colaboração com outras agências federais responsáveis pela aplicação da lei. Os potenciais emissores de stablecoins receberão mais informações sobre os pedidos e os pedidos de isenção.
Entretanto, o OCC forneceu orientações sobre os pedidos, os requisitos de registo e as considerações de supervisão aplicáveis às empresas elegíveis. A agência acompanhará o setor das stablecoins e poderá alterar a sua estrutura de supervisão caso o mercado evolua.
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