A França quer que as plataformas de criptomoedas sejam responsabilizadas por determinados incidentes de finanças descentralizadas (DeFi) caso não avaliem os protocolos ou ignorem riscos de segurança conhecidos.
As autoridades francesas publicaram propostas na quarta-feira para revisar o Regulamento dos Mercados de Criptoativos (MiCA) da União Europeia. A resposta conjunta a uma consulta da Comissão Europeia foi apresentada pelo Tesouro francês, pela Autoridade dos Mercados Financeiros (AMF), pelo banco central e pela Autoridade de Supervisão e Resolução Prudencial (ACPR).
«Os CASPs [prestadores de serviços de criptoativos] devem ser responsabilizados por determinados incidentes que afetem os clientes, quando tenham facilitado ativamente o acesso», afirmaram as autoridades francesas.
A MiCA exclui os serviços de criptoativos prestados de forma totalmente descentralizada, sem intermediários. A proposta francesa alargaria as salvaguardas para os investidores, impondo novas obrigações às plataformas reguladas que ligam clientes a protocolos DeFi.
A Comissão está a analisar se a MiCA precisa de ser atualizada à medida que os mercados de criptoativos evoluem. A consulta procurou recolher opiniões sobre atividades fora do âmbito original da lei, incluindo DeFi. As respostas contribuirão para um relatório destinado aos legisladores da UE, a apresentar até 30 de junho de 2027, que poderá incluir propostas de alteração da lei.
O acesso a DeFi poderá implicar novas obrigações
As autoridades francesas propuseram que as plataformas avaliem os protocolos DeFi antes de facultarem o acesso e os monitorizem para detetar vulnerabilidades e atividades suspeitas. Também apoiaram a certificação de protocolos e contratos inteligentes, bem como a responsabilização das plataformas por determinados incidentes.
Os requisitos aplicar-se-iam integralmente aos CASPs de importância significativa, sendo as obrigações proporcionais para os prestadores mais pequenos.
As plataformas ainda poderiam ligar clientes a protocolos não certificados se realizassem a sua própria diligência prévia e prestassem informações mais completas sobre os riscos, afirmaram as autoridades.
As autoridades também se pronunciaram sobre as carteiras não custodiais ou autocustodiais, opondo-se a requisitos gerais de certificação para os programadores. Defenderam a certificação voluntária de carteiras mais avançadas que integrem serviços DeFi.
França defende uma revisão mais ampla da MiCA
Para além de DeFi, França apoiou os planos de transferir a supervisão dos «CASPs de importância significativa» dos reguladores nacionais para a Autoridade Europeia dos Valores Mobiliários e dos Mercados (ESMA).
As autoridades também propuseram reduzir o atual limiar da MiCA, de 15 milhões de utilizadores ativos diários médios na UE, para identificar CASPs de importância significativa. Sugeriram ainda que se considerassem os ativos sob custódia, os riscos empresariais e a complexidade do grupo ao decidir que plataformas deveriam ficar sujeitas à supervisão da ESMA.
França também apelou à revisão da categoria de token referenciado a ativos (ART) da MiCA, que abrange tokens concebidos para manter um valor estável por referência a ativos ou a combinações de ativos. As autoridades observaram que nenhum ART tinha sido autorizado ao abrigo da MiCA e propuseram adaptar o regime dos tokens de moeda eletrónica (EMT) para abranger as stablecoins multimoeda.
Revista: A MiCA vem aí para os cofres DeFi, mas a regulação será difícil