O Banco do Gana (BoG) já conta com um departamento completo para regulamentar empresas de criptoativos, que se reporta diretamente ao governador. No entanto, mais de nove meses depois de o Parlamento ter aprovado a lei que criou o regime de criptoativos do Gana, as empresas ainda não têm como solicitar uma licença.
O Departamento de Ativos Virtuais consta como um dos 25 departamentos do banco central no seu Manual de Direito à Informação (RTI) de 2026, aprovado pelo governador, Dr. Johnson Pandit Asiama, em 23 de setembro de 2026.
O manual atribui-lhe a função de «supervisionar, fiscalizar e regulamentar os participantes no ecossistema de ativos virtuais do Gana, em conformidade com a Lei dos Prestadores de Serviços de Ativos Virtuais de 2025 (Lei 1154)», em colaboração com a Comissão de Valores Mobiliários (SEC).
O organograma do Banco coloca o departamento diretamente sob a linha de reporte ao Governador, fora dos departamentos de supervisão subordinados aos dois Vice-Governadores.
No entanto, o licenciamento continua inacessível. Até sexta-feira, 2 de outubro, a página do Banco sobre ativos virtuais ainda informava que as páginas do processo de candidatura e das taxas "estarão disponíveis até o fim do terceiro trimestre de 2026", prazo que expirara em 30 de setembro.
As autoridades também indicaram que a Lei só estará plenamente implementada em 2027, quando os reguladores finalizarem as diretrizes e os ambientes regulatórios experimentais.
O prazo não cumprido coroa uma trajetória regulatória marcada por mudanças no cronograma.
Em 2025, pouco depois de assumir o cargo, o Governador Asiama afirmou que as regulamentações de criptomoedas entrariam em vigor até setembro daquele ano. Em seguida, o Banco ordenou que todos os prestadores de serviços de ativos virtuais se registrassem até 15 de agosto de 2025. Ressaltou que o registro servia apenas para identificar e avaliar as empresas e não era uma licença para operar.
Em novembro de 2025, o Banco afirmou que mais de 100 empresas haviam se registrado. Em um documento de política divulgado em 5 de novembro, anunciou planos para criar um Escritório Regulador de Ativos Virtuais para supervisionar o setor. Atualmente, o Banco conta com um departamento completo, que descreve em seu site como recém-criado.
O Parlamento aprovou o Projeto de Lei sobre Prestadores de Serviços de Ativos Virtuais em 12 de dezembro de 2025, e o Presidente o sancionou em 24 de dezembro. A lei torna ilegal prestar serviços de ativos virtuais sem estar registrado, licenciado ou autorizado de outra forma nos termos da Lei.
Pouco depois, a então responsável pela Regulação de Ativos Virtuais do Banco, Dra. Seyram Pearl Kumah, afirmou que todos os instrumentos de implementação seriam publicados até o primeiro trimestre de 2026. Na ocasião, ela alertou que a Lei não significava que a negociação de criptomoedas havia sido legalizada.
Desde então, os reguladores têm avançado por etapas. A SEC publicou diretrizes para ambientes regulatórios experimentais em janeiro de 2026 e admitiu seis empresas em um programa experimental de um ano em fevereiro. Em 20 de fevereiro, uma diretiva conjunta do BoG e da SEC ordenou que todos os prestadores de serviços de ativos virtuais retirassem sua publicidade em até 48 horas.
Em julho de 2026, o Banco se referia ao Sr. Tahiru Alhassan como Chefe do Departamento de Ativos Virtuais. O Sr. Alhassan descreveu um modelo regulatório duplo, no qual o banco central supervisiona os sistemas de pagamento e a infraestrutura financeira, enquanto a SEC fiscaliza as atividades relacionadas a investimentos.
Em agosto de 2026, o Banco inaugurou o Comitê de Coordenação de Ativos Virtuais, exigido pela Lei 1154. O comitê reúne o Banco de Gana, a SEC, o Ministério das Finanças, a Autoridade de Cibersegurança e o Centro de Inteligência Financeira. O Banco presidirá o comitê nos dois primeiros anos; depois, a presidência passará à SEC.
A elevação do departamento reflete um esforço mais amplo do Governador para manter o banco central na vanguarda das finanças digitais. O Dr. Asiama afirmou que, quando era Vice-Governador, em 2016, alertou que o Banco estava "atrasado em relação ao mercado". Esse alerta levou à criação de um Departamento de Sistemas de Pagamento, que posteriormente deu origem ao Departamento de Fintech.
Os riscos são significativos. De acordo com estimativas citadas em reportagens, cerca de três milhões de ganeses, aproximadamente 17% da população adulta, já usam ativos digitais. Uma estimativa do setor calculou que as transações com criptomoedas em Gana somaram cerca de US$ 3 bilhões no ano encerrado em junho de 2024, levantando preocupações sobre o possível impacto na gestão do cedi.
Até que o processo de candidatura seja aberto, as mais de 100 empresas que se registraram no Banco em 2025 continuam em um limbo. Elas estão proibidas de fazer publicidade e aguardam a abertura do período de licenciamento, prometida pelo Banco até o fim de setembro.
O manual de RTI não informa quando começará o licenciamento, quantas empresas devem ser consideradas elegíveis nem o que acontecerá com aquelas que operarem sem autorização quando o regime entrar plenamente em vigor.