💸Venezuela enfrenta um dilema monetário: a academia propõe um bimonetarismo formal no papel, enquanto o comércio cotidiano opera com dólares digitais. O USDT movimenta remessas e compras sem esperar leis. Qual é o abismo? Alta adoção nas ruas, zero integração bancária.
A academia de economistas propõe formalizar a convivência entre bolívar e dólar, mas não contempla a stablecoin que movimenta a economia diária.
A proposta prioriza disciplina fiscal e autonomia do BCV, mas não define o lugar do USDT.
Enquanto o documento fala em bolívar e dólar, o USDT já paga remessas, salários e compras.
O bolívar acumulava mais uma semana de queda livre quando, em 10 de setembro de 2026, a Academia Nacional de Ciências Econômicas (ANCE) apresentou seu veredito sobre a dolarização plena para a Venezuela. Sua conclusão não admite ambiguidades. Eles acreditam que o bolívar não deve desaparecer, e que o sistema monetário precisa de uma cirurgia maior.
Fundada em 1983, a ANCE reúne os principais economistas, professores de mérito e ex-diretores do Banco Central da Venezuela. Historicamente, suas declarações e modelos macroeconômicos têm servido como referência técnica diante das grandes crises inflacionárias do país.
A ANCE propõe legalizar o uso simultâneo do bolívar e do dólar. Eles não propõem eliminar a moeda nacional nem manter o cenário atual, mas formalizar na lei o que os cidadãos já fazem diariamente nas ruas.
O documento, assinado por Urbi Garay Lluch e Roberto Briceño-León, adverte que dolarizar o país, sem reservas suficientes, sem reforma constitucional e sem um Banco Central autônomo, seria «traumático».
No entanto, em todo o comunicado da ANCE não aparece uma única menção ao USDT. Ignorar o papel da stablecoin emitida pela Tether resulta em um descompasso diante da realidade operacional do país, pois o texto se limita à divisa física e bancária em um ambiente de severas restrições de acesso ao dinheiro em espécie e limites nos canais eletrônicos.
Esse criptoativo, comumente chamado de «dólar da Binance» pelos usuários, tornou-se o meio habitual para comprar mantimentos, pagar aluguéis e receber remessas, além de ser o veículo usado pela indústria petrolífera local para canalizar suas liquidações comerciais.
O bimonetarismo proposto não é o que a Venezuela já vive.
A ANCE é pronunciada em um momento de alta tensão. Em 31 de agosto de 2026, Steve Hanke, economista da Johns Hopkins e defensor de reformas monetárias, entregou formalmente à Casa Branca seu plano para dolarizar a Venezuela. A proposta, elaborada junto ao deputado Antonio Ecarri, busca substituir o bolívar pelo dólar como moeda de curso legal.
Hanke integra a equipe de assessores do projeto «Grande Estratégia do Dólar», uma iniciativa promovida por setores políticos de Washington para expandir a hegemonia da divisa estadunidense em escala internacional, com Venezuela e Argentina como candidatos prioritários.
A postura da academia define o campo diante do plano de Hanke. Ela respalda a alternativa bimonetária que a Consecomercio também promove, inspirada no modelo peruano.
A Consecomercio, por meio de seu presidente, José Gregorio Rodríguez, propõe formalizar a convivência entre bolívar e dólar para destravar o crédito bancário reprimido.
Mas o modelo peruano não contempla stablecoins. E a Venezuela não é Peru.
A lacuna entre o diagnóstico e o remédio.
Segundo o ranking da TRM Labs, a Venezuela subiu para a posição 17 na adoção de ativos digitais a nível global no primeiro trimestre de 2026, com um volume varejista atribuído de 18,3 bilhões de dólares. E o USDT representa aproximadamente 90% das listagens ativas na plataforma de comércio entre pares (P2P) da Binance com bolívares.
A guinada do governo é reveladora porque, depois de ter limitado o uso de stablecoins por considerá-las uma ameaça à moeda nacional, hoje permite que os bancos vendam para empresas locais os USDT provenientes das exportações petrolíferas. A restrição durou até que as sanções financeiras isolaram o país do circuito bancário internacional em dólares.
Esse vazio regulatório deu margem a propostas alternativas. Alejandro Grisanti, diretor da Ecoanalítica, propõe a emissão de um token digital nacional referenciado ao dólar (uma stablecoin própria e regulada). Seu objetivo não é promover o USDT, mas criar uma alternativa soberana com mecanismos rígidos de conformidade (AML/KYC) e rastreabilidade bancária formal.
Para Grisanti, a lógica é que, se cidadãos e comércios usam dólares digitais para contornar a escassez de dinheiro em espécie, ignorar a ferramenta não a faz desaparecer.
Fluxo operacional do dólar digital (USDT) na Venezuela: do ingresso por exportações e remessas até sua liquidação no banco local e o consumo cotidiano.
No entanto, basear o sistema no USDT implica um risco de censura. A Tether é uma entidade centralizada capaz de congelar endereços por ordem de autoridades estrangeiras, como aconteceu em janeiro de 2026 com o bloqueio de 182 milhões de dólares em carteiras vinculadas a operações locais.
Uma stablecoin nacional busca mitigar essa vulnerabilidade externa. A contrapartida é evidente: perder a liquidez global e imediata que o USDT já oferece, bem como sua aceitação como meio de pagamento no nível internacional.
É possível formalizar um sistema monetário sem a moeda que já o sustenta?
Para Carmelo Asta, responsável pela M3×C na América Latina, a Venezuela vive um cenário de «alta adoção e baixa integração». Embora o uso de stablecoins seja massivo na população, faltam canais formais que conectem as plataformas de comércio ao banco local e à regulação estatal.
A carteira de crédito venezuelana equivale a 3% do PIB, enquanto na região a média fica em torno de 50%.
A ANCE tem razão em algo: a transformação do regime monetário é inadiável. O alerta sobre os riscos de dolarizar sem condições é sólido. Sua proposta de um bimonetarismo ordenado tem base técnica.
Mas a estrutura conceitual que ela usa pertence a um mundo em que as moedas só podem ser emitidas por Estados soberanos. Ignorar o uso cotidiano do USDT na economia real implica virar as costas à forma como o cidadão venezuelano comum resolve a falta de dinheiro e os entraves do sistema bancário formal.
O USDT não esperou permissão para se tornar a segunda moeda do país. Não pediu reforma constitucional. Não precisou de um Banco Central autônomo. Instalou-se na economia real enquanto os economistas discutiam no papel.
Formalizar um bimonetarismo sem nomear o USDT é construir um regime monetário para um país que já não existe.