Os republicanos no Senado divulgaram uma versão revisada do Digital Asset Market Clarity Act com 630 páginas em 10 de setembro, antes de uma votação procedimental em 15 de setembro que exige 60 votos para avançar.
O rascunho exige protocolos de negociação “descentralizados apenas no nome”, controlados por uma pessoa ou grupo, para se registrarem na CFTC e cumprirem a Lei do Sigilo Bancário.
A senadora Cynthia Lummis disse que o texto incorpora mais de 114 disposições solicitadas pelos democratas e limita a linguagem de DeFi a transações à vista e de commodities digitais em dinheiro.
O secretário do Tesouro, Scott Bessent, instou senadores a concordarem com a moção para avançar, advertindo que a falta de apoio enviaria um “sinal preocupante” sobre a liderança dos EUA no setor de ativos digitais.
O apoio democrático permanece incerto, com regras de ética para altos funcionários, incluindo o presidente, ainda sem definição.
Na quinta-feira, senadores republicanos divulgaram uma versão revisada de 630 páginas do Digital Asset Market Clarity Act, adicionando regras de registro para os chamados protocolos de DeFi não descentralizados cinco dias antes de uma votação processual que determinará se o projeto de estrutura de mercado poderá chegar ao plenário do Senado.
Em um comunicado de 10 de setembro, a senadora Cynthia Lummis, que preside o Subcomitê do Senado sobre Ativos Digitais, disse que os legisladores incluíram mais de 114 disposições separadas solicitadas pelos democratas durante as negociações no recesso de agosto. “Diferentemente da regulamentação, a legislação oferece uma solução duradoura que protege esse setor do ‘vai e vem’ de mudanças na Casa Branca”, disse Lummis, acrescentando que a Comissão de Negociação de Futuros de Commodities e a Comissão de Valores Mobiliários “irão escrever regras sobre ativos digitais com ou sem a Lei de Clareza”.
O texto substitutivo atualizado orienta a CFTC e o Tesouro a escrever regras para “protocolos de negociação de finanças não descentralizadas”, definidos como uma pessoa ou grupo atuando em conjunto com autoridade para controlar ou alterar materialmente a funcionalidade, operação ou regras de consenso de um protocolo. Esses protocolos teriam que se registrar na CFTC e cumprir obrigações da Lei de Sigilo Bancário. Em um post no X, Lummis disse que o rascunho especifica quando “protocolos de DeFi supostamente descentralizados devem se registrar na CFTC” e limita as disposições de DeFi a transações à vista e em dinheiro de commodities digitais em resposta a preocupações dos povos nativos americanos sobre mercados de previsão. O texto também esclarece como cooperativas de crédito podem conduzir atividades com ativos digitais.
A primeira votação é uma moção de encerramento (cloture) em 15 de setembro, sobre a moção para prosseguir, que exige 60 votos, segundo a CoinDesk. Democratas importantes não assinaram o pacote, citando a falta de um acordo bipartidário de ética que cubra altos funcionários, incluindo o presidente Donald Trump. As disposições sobre ética permanecem em grande parte inalteradas em relação a rascunhos anteriores. Grupos do setor bancário também pressionaram separadamente para manter restrições sobre rendimentos de stablecoins.
O secretário do Tesouro, Scott Bessent, em uma postagem de 9 de setembro, instou senadores a “permanecer na mesa de negociações, concordar com a moção para prosseguir e continuar o processo legislativo”. Caso não o fizesse, ele escreveu, “isso enviaria um sinal preocupante tanto para nossos aliados quanto para nossos adversários de que a América não está disposta a liderar o futuro dos ativos digitais”. O escritório de Lummis disse que o projeto conta com apoio de empresas, incluindo BlackRock, Fidelity, Goldman Sachs e Charles Schwab, e que a Associação Nacional de Xerifes recentemente passou de oposição para neutralidade.
Mesmo uma votação processual bem-sucedida não aprovaria o projeto. A Câmara não está prevista para funcionar nas últimas duas semanas de setembro, deixando uma janela estreita antes das eleições de meio de mandato. Investidores que acompanham a estrutura do mercado dos EUA devem tratar a contagem de terça-feira como um teste de apoio bipartidário, e não como um resultado regulatório final.