A senadora Cynthia Lummis disse que o texto atualizado da Lei de Transparência (Clarity) traz mais de 100 mudanças que os democratas solicitaram. Ela pediu que eles ajudassem a aprovar o projeto.
Republicanos no Senado divulgaram um texto atualizado da Lei CLARITY que tem 630 páginas, 14 a mais do que o rascunho de 22 de julho. Uma votação processual, agora quatro dias depois, decide se o projeto chega ao plenário do Senado.
Este texto atualizado da Lei de Transparência (Clarity) reflete o trabalho conjunto bipartidário ao longo de agosto—especificando quando protocolos de DeFi “descentralizados apenas no nome” devem se registrar na CFTC e limitando as disposições de DeFi a transações à vista e em dinheiro, em resposta às preocupações dos nativos americanos sobre previsão…
— Senadora Cynthia Lummis (@SenLummis) 10 de setembro de 2026
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O que mudou no texto preliminar de 10 de setembro do Clarity Act
O projeto ainda segue com quatro divisões e 103 seções. O que mudou está enterrado em aproximadamente uma dúzia delas, todas nos títulos de Banking e Agriculture.
A BeInCrypto comparou os dois textos substitutos do Senado, linha por linha. O rascunho de setembro difere do rascunho de julho em 14 das suas 103 seções. Essas seções trazem 104 alterações discretas, embora apenas 28 excedam 8 palavras.
O trabalho pesado está na Seção 20209, o porto seguro de DeFi, que cresce de 285 palavras para cerca de 2.200. Validadores, operadores de nós e qualquer pessoa que publique software de carteira recebem um corte completo da Commodity Exchange Act.
Front-ends, sistemas de governança, pools de liquidez e a manutenção desse software de carteira ficam protegidos apenas das regras do mercado à vista.
Para protocolos “descentralizados apenas no nome”, a CFTC deve criar regras sobre como os controladores cumprem, uma exigência e não um gatilho automático de registro, e o próprio código nunca é exigido para se registrar. O Tesouro então escreve regras correspondentes de combate à lavagem de dinheiro para quem quer que a CFTC envolva.
A história mais silenciosa está na cláusula de preempção. A lei estadual de valores mobiliários, commodities e ativos digitais não se aplica mais a essas atividades, e a seção vale para condutas anteriores à promulgação. Os poderes estaduais de fraude, manipulação e AML sobrevivem, então a disputa muda para onde acaba a licenciamento e começa a fraude.
A Divisão C, o título de ética que os democratas querem mudar, não foi tocada.
O que os republicanos deixaram como está e quem ainda está votando contra
As alterações menores ficam fora do título de DeFi. Cooperativas de crédito ganham uma base mais clara, atrelada a definições da Lei GENIUS, embora o texto não vá até ampliar sua autoridade para corretagem ou intermediação.
A supervisão de spot da CFTC agora cobre cada stablecoin de pagamento, e não apenas aquelas de emissores licenciados. O projeto alcança transações realizadas em ou por meio de uma entidade registrada junto à Comissão. Os estados também mantêm seus poderes de aplicação contra fraudes contra registrantes sob a Seção 20207.
O título de ética não é a única coisa que os republicanos deixaram como está. A Seção 10404, que proíbe remuneração em stablecoins de pagamento, é idêntica à versão de julho. O mesmo vale para a Seção 10604, as proteções ao desenvolvedor conhecidas como Blockchain Regulatory Certainty Act.
Essas duas trazem uma oposição substancial. A American Bankers Association e outras 60 entidades do setor bancário pediram aos líderes do Senado que apertassem as regras de recompensas. Eles alertaram para fuga de depósitos de bancos comunitários.
Senadores republicanos Josh Hawley e Jerry Moran levantaram preocupações sobre isso. Os democratas, por outro lado, condicionaram seu apoio a termos de ética mais fortes que cubram as participações em cripto do presidente Donald Trump.
Senadores votam na terça-feira à tarde sobre se devem invocar a cloture sobre a moção para prosseguir. São necessários 60 votos.
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