O Governo está a visar 2027 para a plena operacionalização da Lei dos Prestadores de Serviços de Ativos Virtuais, 2025 (Lei 1154), enquanto o Banco de Gana (BoG) e a Comissão de Valores Mobiliários (SEC) trabalham para desenvolver o quadro regulamentar para o setor em rápida evolução.
O governador do Banco de Gana, Dr Johnson Asiama, disse que as duas instituições estão a desenvolver orientações operacionais e a implementar sandboxes de políticas para apoiar a implementação eficaz da lei.
Falando na cerimónia de inauguração do Comité de Coordenação de Ativos Virtuais (VACC), o Dr Asiama disse que a legislação foi um passo crítico para enquadrar o crescente setor de ativos virtuais de Gana sob um quadro regulamentar formal.
“As diretrizes operacionais estão sendo desenvolvidas pelas autoridades reguladoras designadas, ou seja, o Banco de Gana e a Comissão de Valores Mobiliários, juntamente com a implementação de sandboxes de políticas por ambas as instituições, com vistas a operacionalizar plenamente a Lei até 2027.”
A Lei foi promulgada após preocupações levantadas pela avaliação de risco nacional de Gana de 2024 sobre Prevenção à Lavagem de Dinheiro, Financiamento ao Terrorismo e Financiamento da Proliferação (AML-CFT-PF).
De acordo com a Dra. Asiama, a avaliação revelou uma adoção e utilização significativas de ativos virtuais em Gana, juntamente com o aumento das ligações entre o setor e o sistema financeiro formal.
“O relatório destacou a necessidade urgente de um quadro legal e regulatório para governar o setor emergente de ativos virtuais. Portanto, acelerando, agora temos a Lei 1154 diante de nós.”
Quadro regulatório
O Governador disse que o desenvolvimento de diretrizes operacionais e sandboxes de políticas pelo BoG e pela SEC ajudará a fornecer a infraestrutura regulatória necessária para implementar a lei.
Espera-se que as sandboxes de políticas ofereçam um ambiente controlado para que os reguladores avaliem produtos, serviços e modelos de negócios emergentes de ativos virtuais, enquanto o quadro regulatório mais amplo está sendo desenvolvido.
A Dra. Asiama disse que a criação do VACC é outro componente importante do processo de implementação, pois reunirá instituições-chave responsáveis por supervisionar diferentes aspectos do setor.
O comitê é composto por representantes do Banco de Gana, SEC, Ministério das Finanças, Autoridade de Cibersegurança e Centro de Inteligência Financeira, com previsão para que outras instituições relevantes sejam incorporadas quando necessário.
Ele disse que o comitê forneceria uma plataforma estatutária para ações regulatórias e de supervisão coordenadas.
“A inauguração do comitê de coordenação de ativos virtuais é, portanto, crítica para a implementação eficaz da Lei de Provedores de Ativos Virtuais de 2025, Lei 1154, pois ela fornecerá a plataforma estatutária para ações coordenadas de regulação e supervisão entre as instituições relevantes.”
Equilibrar regulamentação e inovação
A Dra. Asiama enfatizou que a abordagem regulatória de Gana deve acompanhar os desenvolvimentos na finança digital, criando espaço para uma inovação responsável.
“O ritmo com que os ativos virtuais e as finanças digitais estão evoluindo globalmente nos deixa pouco espaço para uma abordagem passiva.”
Ele disse que a coordenação eficaz e o compartilhamento de informações seriam críticos para desenvolver um ecossistema de ativos virtuais seguro e bem regulamentado, sem comprometer a inovação e a inclusão.
“Coordenação eficaz, compartilhamento oportuno de informações e um compromisso comum de salvaguardar a integridade do nosso sistema financeiro — isso será essencial se quisermos construir um ecossistema de ativos virtuais, um ecossistema que seja seguro, um ecossistema que seja bem regulamentado e um ecossistema que seja favorável à inovação e à inclusão.”
O Governador disse que o VACC também ajudará a fortalecer a resposta de Gana aos riscos associados a ativos virtuais, incluindo lavagem de dinheiro, financiamento do terrorismo, cibersegurança e proteção ao consumidor.
“O comitê facilitará a implementação harmonizada da Lei e de seus instrumentos regulatórios subsidiários, fortalecerá o compartilhamento de informações e a cooperação interinstitucional, apoiará respostas coordenadas a riscos emergentes e aumentará a capacidade de Gana para lidar com lavagem de dinheiro, financiamento do terrorismo, cibersegurança, proteção ao consumidor e outros riscos associados a ativos virtuais.”
A Dra. Asiama descreveu a inauguração do VACC como uma transição importante da promulgação da legislação para o estabelecimento de um quadro regulatório em funcionamento.
“Portanto, esta inauguração hoje marca uma transição importante da promulgação da legislação para a criação de um quadro regulatório de ativos virtuais eficaz, coordenado e sustentável em Gana.”