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- Mais de 50 organizações que representam o setor de jogos, tribos americanas, sindicatos e órgãos locais nos Estados Unidos estão exigindo a inclusão de uma cláusula clara no projeto de lei CLARITY que proíbe plataformas de mercados de previsão de oferecer contratos relacionados a apostas esportivas ou atividades de jogo semelhantes a cassinos.
E esse apelo surgiu em uma carta oficial dirigida ao Senado dos EUA em 16 de junho, em um passo que reflete a escalada das preocupações com a expansão rápida desse tipo de mercado no período recente.
Coalizão ampla exige o fortalecimento das regras
A carta reuniu várias das principais entidades atuantes no setor de jogos e entretenimento, incluindo a Associação Americana de Jogos (AGA), a Associação de Jogos Indiana, o Congresso Nacional dos Indígenas Americanos, além de organizações que representam trabalhadores de hotéis e cassinos nos Estados Unidos.
Essas entidades acreditam que as plataformas de previsão esportiva permitem que os usuários participem de atividades semelhantes às apostas esportivas tradicionais sem se submeter às mesmas leis e à mesma supervisão impostas às empresas de apostas licenciadas.
Acusações de ampliar o jogo sem aprovação legislativa
As organizações signatárias afirmaram que os mercados de previsão contribuíram, ao longo dos últimos 18 meses, para a maior expansão das atividades de apostas na história dos Estados Unidos, sem obter aprovação dos eleitores nem uma autorização legislativa direta.
De acordo com a carta, algumas plataformas oferecem apostas esportivas em âmbito nacional sob o rótulo de «contratos de eventos esportivos», classificando-os como produtos financeiros sujeitos à regulamentação federal; isso lhes permite contornar muitas das leis locais e tribais que regulam o setor de apostas.
As organizações também consideraram que esse modelo enfraquece as medidas de proteção ao consumidor e subverte os sistemas de fiscalização adotados pelos estados e tribos americanas.
Preocupações sobre faixas etárias e fiscalização
A carta indicou que algumas plataformas de previsão permitem que usuários com 18 anos de idade participem de apostas relacionadas a eventos esportivos, mesmo em estados onde as apostas esportivas ainda não foram regulamentadas oficialmente.
Além disso, as entidades signatárias criticaram a forma de marketing desses produtos como investimentos financeiros, apesar de sua natureza real estar ligada a resultados de eventos esportivos e a apostas semelhantes a jogos de azar.
Acrescentaram que, a seu ver, essas plataformas não oferecem garantias suficientes relacionadas à aposta responsável e à proteção dos usuários contra riscos potenciais.
Disputa sobre os poderes da Comissão de Negociação de Futuros de Commodities
Uma das questões centrais da divergência gira em torno do papel da Comissão de Negociação de Futuros de Commodities dos EUA (CFTC) na supervisão desses mercados.
As organizações opositoras entendem que a agência foi criada principalmente para regular mercados de commodities e derivativos financeiros, e não para administrar ou regulamentar apostas esportivas em nível nacional.
Em contrapartida, a agência adota uma posição diferente: nos últimos meses, buscou reafirmar sua competência legal para supervisionar os mercados de previsão esportiva e moveu ações judiciais contra vários estados americanos nesse contexto.
Além disso, a agência propôs recentemente novas regras que permitiriam a continuidade dos contratos de previsão ligados a eventos esportivos, com a imposição de restrições aos contratos vinculados a temas sensíveis, como terrorismo, guerras e assassinatos.
A lei CLARITY entra em uma fase crucial
O projeto de lei CLARITY representa um dos arquivos regulatórios importantes atualmente apresentados aos legisladores americanos.
O projeto havia obtido aprovação na Comissão de Assuntos Bancários do Senado em maio, após votação com 15 membros a favor e 9 contra, e agora aguarda sua apresentação para votação final no plenário.
As entidades contrárias aos mercados de previsão esportiva esperam que o projeto de lei inclua disposições claras que encerrem a controvérsia legal existente sobre essas atividades, em vez de deixar o assunto para os tribunais e para processos judiciais contínuos.
O futuro dos mercados de previsão está em jogo
Com a intensificação das pressões políticas e regulatórias, os mercados de apostas esportivas parecem entrar em uma fase decisiva que pode determinar seu futuro nos Estados Unidos.
Caso os legisladores atendam às reivindicações do setor de jogos e das tribos americanas, essas plataformas poderão enfrentar novas restrições que limitarão sua expansão; enquanto ignorar essas demandas poderá levar à continuidade do litígio legal e regulatório entre as agências federais e as autoridades locais nos próximos anos. $SPCXB
