O último rascunho do Ato de Orientação e Estabelecimento da Inovação Nacional para Stablecoins dos EUA (Ato GENIUS), apresentado antes de uma audiência na terça-feira, propõe uma mudança significativa na abordagem à supervisão de stablecoins.

O rascunho quer dividir a regulamentação de stablecoins entre autoridades estaduais e federais, ao mesmo tempo em que introduz novos requisitos de aplicação e transparência para os emissores.

O Ato GENIUS é patrocinado pelos senadores Bill Hagerty (R-TN), Tim Scott (R-SC), presidente do Comitê Bancário do Senado, Kirsten Gillibrand (D-NY), Cynthia Lummis (R-WY) e Angela Alsobrooks (D-MD). Foi introduzido pela primeira vez por Hagerty em fevereiro.

Uma das mudanças mais notáveis é o aumento do limite para a autoridade regulatória estadual sobre stablecoins.

Os estados agora teriam permissão para supervisionar emissores de stablecoins em colaboração com autoridades federais com um limite de mercado de até $10 bilhões, dando-lhes maior poder na regulamentação de uma porção maior do mercado de stablecoins.

O rascunho mais recente do projeto de lei também inclui um processo de isenção, permitindo que emissores maiores permaneçam exclusivamente sob supervisão estadual se atenderem a critérios específicos.

Para obter uma isenção e permanecer sob supervisão estadual, os emissores de stablecoins devem demonstrar forte capital, um bom histórico e serem supervisionados pelo que o projeto de lei chama de um regulador estadual experiente.

O projeto de lei atualizado também introduz novos requisitos de transparência e divulgação para os emissores. Os emissores seriam obrigados a publicar relatórios de liquidez mensais detalhando a composição de suas reservas, incluindo o número total de stablecoins em circulação.

Sob a versão mais recente do projeto de lei, as reservas devem ser moeda dos EUA, depósitos à vista, títulos do Tesouro ou outros "ativos aprovados."

Os emissores de stablecoins também seriam obrigados a criar mecanismos que lhes permitam cumprir ordens de congelar transações e conceder ao Secretário do Tesouro a autoridade para bloquear e proibir transações envolvendo stablecoins emitidas por pessoas ou entidades estrangeiras.

Embora as versões anteriores do projeto de lei tivessem disposições relacionadas a requisitos aprimorados de conheça seu cliente (KYC) e combate à lavagem de dinheiro (AML), a versão atualizada do projeto de lei designa explicitamente os emissores de stablecoins como instituições financeiras para fins de AML, exigindo que estabeleçam programas de conformidade e conduzam a devida diligência em transações de alto valor.

O projeto de lei agora aguarda emendas do Comitê Bancário do Senado antes de uma referência ao Senado completo para debate e votação final.