Bitcoin, Ethereum e outros criptoassets estão no centro das discussões globais sobre fintech. Neste contexto, o Vietname está a tomar medidas firmes para construir um quadro jurídico para gerir e regular o mercado de activos digitais, especialmente Bitcoin, com base na experiência internacional e na situação prática do país.
1. Definição e Classificação do Bitcoin na Lei
O projeto de lei do Vietnã sobre a indústria de tecnologia digital propõe classificar Bitcoin e criptoativos com base em:
• Uso pretendido: O Bitcoin pode ser usado como ferramenta de investimento, meio de pagamento (embora ainda não legalizado) ou forma de reserva de valor.
• Tecnologia: Bitcoin é definido como um ativo criptográfico que utiliza tecnologia blockchain para garantir transparência e segurança.
• Outros critérios: Inclui a possibilidade de transações transfronteiriças, impacto no sistema financeiro nacional e riscos relacionados com lavagem de dinheiro e financiamento do terrorismo.
O Bitcoin é classificado como um “ativo virtual” e não é considerado com curso legal. No entanto, reconhecer o Bitcoin como um ativo digital abre oportunidades para que pessoas e empresas invistam, negociem legalmente e sejam protegidas.
2. Experiência Internacional: Aprendendo com os Países
Muitos países têm estruturas legais específicas para gerenciar Bitcoin e ativos criptográficos, fornecendo uma valiosa fonte de referência para o Vietnã:
América
• A Commodity Futures Trading Commission (CFTC) dos EUA considera o Bitcoin uma commodity.
• A Comissão de Valores Mobiliários dos EUA (SEC) concentra-se no controle de projetos de emissão de tokens (ICO) e transações de natureza de valores mobiliários.
• A política nos EUA visa proteger os investidores, prevenir o branqueamento de capitais e garantir a transparência.
União Europeia (UE)
• Em 2024, a UE adota o Regulamento dos Mercados de Criptoativos (MiCA), que fornece um quadro jurídico abrangente para a gestão de criptoativos.
• O MiCA exige que as organizações que fornecem serviços de criptoativos se registrem e cumpram as regulamentações contra lavagem de dinheiro.
Cingapura
• Como um centro asiático de criptomoedas, Singapura regulamenta o Bitcoin através da Lei de Serviços de Pagamento. O Bitcoin é reconhecido como um ativo de investimento, mas os serviços relacionados devem ser registrados na Autoridade Monetária de Cingapura (MAS).
El Salvador
• Ser o primeiro país do mundo a aceitar o Bitcoin como moeda legal, facilitando as transações de Bitcoin no mesmo nível do dólar americano na economia.
3. Destaques do projeto de lei no Vietname
O projeto de Lei da Indústria de Tecnologia Digital propõe uma série de conteúdos importantes:
1. Licenciamento e Supervisão: As organizações que fornecem serviços relacionados ao Bitcoin, como bolsas, carteiras eletrônicas e serviços de custódia, devem ser licenciadas pelas autoridades.
2. Impostos e obrigações financeiras: Aplicar impostos sobre transações de Bitcoin, semelhantes a outros tipos de ativos, para aumentar as receitas do orçamento do estado.
3. Combate à lavagem de dinheiro: Exige que as transações de Bitcoin cumpram regulamentações rígidas sobre transparência de informações e relatórios financeiros.
4. Proteção dos Investidores: Fornecer medidas para proteger os investidores individuais de atividades fraudulentas, modelos de investimento Ponzi ou projetos não transparentes.
4. Desafios e oportunidades
• Desafio:
• A tecnologia Blockchain está a desenvolver-se rapidamente, aumentando a dificuldade de construir um quadro jurídico oportuno.
• Risco de utilização do Bitcoin para atividades ilegais, como lavagem de dinheiro e financiamento do terrorismo.
• Criar um equilíbrio entre o controlo e a promoção da inovação.
• Oportunidade:
• Aumentar a atracção de investimento estrangeiro, transformando o Vietname num centro regional de tecnologia financeira.
• Apoiar as empresas nacionais no acesso ao capital internacional através de ativos criptográficos.
• Promover a aplicação da blockchain na gestão estatal e em outros campos.
5. Propostas Específicas
Com base na experiência internacional e na situação interna, o Vietname pode considerar:
1. Reconhecer o Bitcoin como um ativo de investimento: Permitir que o Bitcoin seja negociado como uma mercadoria de investimento, semelhante a ações ou ouro.
2. Estabelecer uma agência de gestão separada: uma organização dedicada à gestão de ativos digitais, semelhante à MAS em Singapura.
3. Construir um ecossistema de apoio: Incluir programas educacionais sobre criptoativos, incentivar as empresas a aplicar blockchain e apoiar o desenvolvimento de tecnologias relacionadas.
Concluir
Construir um quadro jurídico para Bitcoin e ativos digitais é um passo necessário para que o Vietname participe no jogo financeiro global. O projeto de lei sobre a indústria de tecnologia digital é uma oportunidade para o Vietname controlar os riscos e tirar partido do potencial de inovação da tecnologia blockchain. Para tal, é necessário que haja consenso entre legisladores, empresas e a comunidade, rumo a um futuro transparente e sustentável para o mercado de ativos digitais.