Indyjski organ regulacyjny rynku, Indyjska Rada Papierów Wartościowych i Giełd (SEBI), zasugerował, że wielu organów regulacyjnych powinno nadzorować handel kryptowalutami, wskazując, że niektóre władze w kraju są otwarte na wykorzystanie prywatnych aktywów wirtualnych.
Stanowisko to jest sprzeczne ze stanowiskiem Banku Rezerw Indii (RBI), który uważa prywatne waluty cyfrowe za ryzyko makroekonomiczne. Obydwa komplety dokumentów, sprawdzone przez Reuters, zostały przekazane rządowemu panelowi, którego zadaniem będzie sformułowanie polityki resortu finansów. Stanowisko SEBI stanowi znaczący postęp, o czym nie informowano wcześniej.
Kontekst historyczny i działania rządu
Od 2018 roku Indie utrzymują rygorystyczne stanowisko wobec kryptowalut. Bank centralny zakazał wówczas pożyczkodawcom i innym pośrednikom finansowym kontaktów z użytkownikami lub giełdami kryptowalut, co zostało później unieważnione przez Sąd Najwyższy. W 2021 r. rząd przygotował projekt ustawy zakazującej prywatnych kryptowalut, choć nie został on jeszcze wprowadzony. W zeszłym roku, pod przewodnictwem G20, Ministerstwo Finansów kierowało wysiłkami na rzecz wypracowania globalnego konsensusu w sprawie kryptowalut.
Urzędnik wspomniał, że Indie sfinalizują własne stanowisko w sprawie kryptowalut w nadchodzących miesiącach. Niedawno inny urzędnik ministerstwa zauważył, że rejestracja ponad 46 firm związanych z kryptowalutami w krajowej jednostce wywiadu finansowego sygnalizuje zmianę wiarygodności, nawet jeśli decydenci nadal ustalają legalność.
W obliczu trwających wyborów krajowych, których wyniki mają być znane 4 czerwca, Jayant Sinha, przewodniczący Stałej Komisji Finansów parlamentu, stwierdził w grudniu, że mało prawdopodobne jest przyjęcie ustawy legislacyjnej dotyczącej kryptowalut lub Web3 przed połową 2025 roku. RBI, opowiadając się za zakazem monet stabilnych, pozostaje niezachwiane na swoim stanowisku, co potwierdza osoba zaznajomiona z dyskusjami panelu. Raport w tej sprawie spodziewany jest już w czerwcu. Stablecoiny, zaprojektowane w celu utrzymania stałego kursu wymiany z walutami fiducjarnymi, są postrzegane jako mniej zmienne niż inne kryptowaluty.
Zalecenie SEBI dla rządu Indii, który departament powinien regulować który sektor kryptowalut. pic.twitter.com/qrRbTUBiQM
— Crypto India (@CryptooIndia) 16 maja 2024 r
Zalecenia SEBI
W swoich uwagach SEBI zaleciła różnym organom regulacyjnym nadzorowanie działań związanych z kryptowalutami w ich odpowiednich domenach, unikając jednego, ujednoliconego organu regulacyjnego ds. aktywów cyfrowych. SEBI zaproponowało monitorowanie kryptowalut przypominających papiery wartościowe i początkowe oferty monet (ICO) oraz wydawanie licencji na produkty związane z rynkiem akcji. Odzwierciedla to podejście amerykańskie, gdzie Komisja Papierów Wartościowych i Giełd nadzoruje tokeny i giełdy kryptowalut sklasyfikowane jako papiery wartościowe.
W przypadku aktywów kryptograficznych zabezpieczonych walutami fiducjarnymi SEBI zasugerował regulację przez RBI. Ponadto indyjski Urząd Regulacji i Rozwoju Ubezpieczeń (IRDAI) oraz Urząd Regulacji i Rozwoju Funduszy Emerytalnych (PFRDA) powinny regulować wirtualne aktywa związane z ubezpieczeniami i emeryturami. SEBI zaleciło również, aby skargi inwestorów związane z handlem kryptowalutami były rozstrzygane zgodnie z indyjską ustawą o ochronie konsumentów.
Ryzyka polityki fiskalnej podkreślone przez RBI
W swoich uwagach RBI podkreślił ryzyko polityki fiskalnej związane z kryptowalutami. Zwróciła uwagę na potencjalne uchylanie się od płacenia podatków i poleganie na dobrowolnym przestrzeganiu zasad zdecentralizowanych działań typu peer-to-peer (P2P), które stwarzają ryzyko dla stabilności fiskalnej. RBI wyraził również obawy związane z utratą dochodów emerytalnych, czyli zysków uzyskiwanych przez bank centralny z kreacji pieniądza.
Po unieważnieniu przez Sąd Najwyższy nakazów RBI z 2018 r., bank centralny poinstruował instytucje finansowe, aby ściśle przestrzegały przepisów dotyczących przeciwdziałania praniu pieniędzy i dewizom, skutecznie utrzymując kryptowaluty poza formalnym systemem finansowym Indii. Pomimo tych ograniczeń handel kryptowalutami nadal się rozwijał. W 2022 r. rząd wprowadził podatek od transakcji kryptowalutowych, aby zniechęcić do takiego handlu i nakazał lokalną rejestrację dla wszystkich giełd ułatwiających transakcje kryptowalutowe na terenie kraju.
Post Podzielona decyzja: indyjski SEBI przyjmuje regulacje dotyczące kryptowalut, podczas gdy RBI pozostaje ostrożny, pojawił się jako pierwszy na Coinfomanii.