Członkini amerykańskiej Komisji Papierów Wartościowych i Giełd (SEC), Hester Peirce, skrytykowała agencję regulacyjną za jej propozycję rozszerzenia definicji „giełdy” na zdecentralizowane platformy handlujące kryptowalutami, nazywając to próbą utrudniania rozwoju nowych technologii w oświadczeniu zatytułowanym „ Renderowanie innowacyjnych Kaput.”
Zobacz powiązany artykuł: Dom podzielony? Komisarz SEC Peirce atakuje grzywny agencji wobec giełdy Kraken
Szybkie fakty
W ubiegły piątek SEC ponownie otworzyła 30-dniowy okres na uwagi publiczne w sprawie zmiany regulacyjnej definicji „giełdy” mającej na celu objęcie zdecentralizowanych platform finansowych (DeFi) kontrolą organu regulacyjnego, co komisarz SEC i prawniczka Hester Peirce uznała za atak nad rozwojem nowych technologii.
„Zamiast przyjmować obietnicę nowej technologii, jak robiliśmy to w przeszłości, proponujemy tutaj przyjąć stagnację, wymusić centralizację, nalegać na ekspatriację i powitać wyginięcie nowej technologii. W związku z tym wyrażam sprzeciw” – napisał Peirce w oświadczeniu opublikowanym w piątek.
Poprawka, zaproponowana po raz pierwszy w styczniu 2022 r., stanowi, że termin „giełdy” obejmuje platformy wykorzystujące „systemy protokołów komunikacyjnych” — które SEC definiuje w karcie informacyjnej jako „systemy transakcyjne oferujące wykorzystanie niepewnych interesów handlowych i zapewniające protokoły umożliwiające łączenie kupujących i sprzedających papiery wartościowe”.
„Nie pomylcie się: wiele platform do handlu kryptowalutami już teraz mieści się w obecnej definicji giełdy” – powiedział Gary Gensler, przewodniczący SEC, w przygotowanych uwagach opublikowanych w piątek.
SEC ma pięciu komisarzy i głosowała 3 do 2 za propozycją, przy czym Peirce i komisarz Mark T. Uyeda byli przeciwni. Uyeda powiedział, że propozycja rodzi więcej pytań niż odpowiada „w kwestii tego, co jest, a co nie jest giełdą na potrzeby Ustawy o giełdzie”.
Peirce powiedział, że organ regulacyjny odmawia podania jasnych przykładów tego, czym mogą być „systemy protokołów komunikacyjnych”, i twierdzi, że ta niejasność może spowodować zakłócenia w działalności wielu przedsiębiorstw i na rynku.
Komisarz SEC, która zyskała przydomek „kryptomama” za swoje aktywne wsparcie dla branży, powiedziała ponadto, że propozycja wprowadza szerokie i niejasne standardy, które ograniczają zakres działań uczestników sektora kryptowalut, podważając prawa kraju zagwarantowane w Pierwszej Poprawce.
Ponieważ Peirce i Uyeda sprzeciwiają się tej propozycji, wydaje się, że w SEC istnieje poważny konflikt co do sposobu postępowania. Tymczasem Investor Advisory Committee działający przy SEC wezwał federalnego regulatora w otwartym liście opublikowanym 6 kwietnia do kontynuowania agresywnego egzekwowania prawa wobec przedsiębiorstw kryptowalutowych w celu ochrony inwestorów przed nielegalną działalnością.
W lutym SEC nałożyła na giełdę kryptowalut Kraken karę grzywny w wysokości 30 mln USD za świadczenie usług krypto stakingu, co zdaniem agencji jest niezarejestrowanym świadczeniem papierów wartościowych. Peirce nazwał to podejście „paternalistycznym i leniwym”.
W tym samym miesiącu SEC poinformowała, że może podjąć kroki prawne przeciwko emitentowi stablecoina Binance USD, Paxos, uznając ten token za formę niezarejestrowanych papierów wartościowych.
W marcu SEC ostrzegła Coinbase przed potencjalnymi działaniami prawnymi przeciwko giełdzie za naruszenie przepisów dotyczących papierów wartościowych w związku z usługami stakingu kryptowalut. Szef Coinbase Brian Armstrong napisał na Twitterze w odpowiedzi, że usługi stakingu giełdy nie są papierami wartościowymi i nie może się doczekać obrony tego stanowiska w sądzie.
Zobacz powiązany artykuł: Komisarz SEC Hester Peirce mówi, że egzekwowanie prawa nigdy nie jest dobrym sposobem na zapewnienie jasności