W rzadkim posunięciu Jerome Powell ma zamiar wziąć udział w przesłuchaniu w Sądzie Najwyższym dotyczącego rezerwy federalnej, które może przekształcić zarządzanie i niezależność banku centralnego.
Niezwykłe wsparcie Powella dla Lisy Cook
Przewodniczący Rezerwy Federalnej Jerome Powell będzie obecny na ustnych argumentach Sądu Najwyższego w środę w sprawie dotyczącej próby zwolnienia gubernatora Fed Lisy Cook. Przesłuchanie koncentruje się na próbie usunięcia jednego z siedmiu członków potężnej Rady Gubernatorów banku centralnego.
Sprawa dotyczy tego, czy prezydent Donald Trump może usunąć Cook, jak zapowiedział pod koniec sierpnia, co byłoby bezprecedensowym usunięciem urzędującego członka Fed. Powell planuje uczestniczyć w sesji w środę, według osoby zaznajomionej z tą sprawą, która poprosiła o zachowanie anonimowości, podkreślając stawki dla niezależności banku centralnego.
To znacznie bardziej publiczne okazanie wsparcia dla Cook niż to, co Powell oferował wcześniej. Jednakże, następuje to po jego ogłoszeniu w zeszłym tygodniu, że administracja Trumpa wydała wezwania do Fed, grożąc bezprecedensowym oskarżeniem kryminalnym samego przewodniczącego Fed.
Narastający konflikt między Trumpem a bankiem centralnym
Powell, który został mianowany na najwyższe stanowisko przez Trumpa w 2018 roku, wydaje się teraz oddalać od ubiegłorocznej bardziej stonowanej reakcji na powtarzające się ataki prezydenta na bank centralny. Zamiast tego sygnalizuje gotowość do bardziej otwartego konfrontowania się z Białym Domem w sprawie niezależności Fed i jego decyzji dotyczących ustalania stóp.
11 stycznia Powell opublikował wideo, w którym potępił wezwania jako 'preteksty' dla wysiłków Trumpa, aby zmusić go do dokonania ostrej obniżki kluczowej stopy procentowej Fed. Ponadto, przedstawił presję prawną jako część szerszej próby wpływania na politykę monetarną poprzez zastraszanie, a nie argumenty ekonomiczne.
Powell nadzorował trzy obniżki stóp pod koniec ubiegłego roku, obniżając podstawową stopę procentową do około 3,6%. Jednak Trump argumentował, że stopa powinna być bliższa 1%, co jest stanowiskiem, które niewielu głównych ekonomistów popiera, a wielu postrzega jako ryzyko powstawania baniek majątkowych lub niestabilności finansowej.
Zarzuty przeciwko Lisie Cook i interwencja Sądu Najwyższego
Administracja Trumpa oskarżyła Cook o oszustwo hipoteczne, co ona sama zaprzecza. Żadne oskarżenia kryminalne nie zostały przeciwko niej wniesione, co wzbudziło debatę na temat tego, czy spór dotyczy bardziej polityki i polityki niż domniemanego niewłaściwego postępowania.
Cook odpowiedziała, pozywając o utrzymanie swojej pozycji w zarządzie Fed, argumentując, że jej usunięcie naruszyłoby przepisy ustawowe mające na celu ochronę członków zarządu przed ingerencją polityczną. 1 października Sąd Najwyższy wydał krótki nakaz pozwalający jej pozostać na stanowisku, podczas gdy sędziowie rozważają jej sprawę.
To tymczasowe orzeczenie zachowało status quo w banku centralnym w okresie rosnącej presji politycznej. Zabezpieczyło również, że wynik tego sporu o wysoką stawkę będzie kształtowany bezpośrednio przez najwyższy sąd kraju, a nie przez jednostronne działania wykonawcze.
Implikacje dla kontroli rezerwy federalnej i polityki stóp procentowych
Jeśli Trump ostatecznie odniesie sukces w usunięciu Cook, zyska władzę do mianowania innej osoby na jej miejsce. Ponadto ta zmiana mogłaby dać jego mianowanym większość w siedmioosobowej radzie Fed w krytycznym momencie dla polityki stóp procentowych i regulacji finansowych.
Taka zmiana znacząco zwiększyłaby wpływ Białego Domu na decyzje dotyczące nadzoru bankowego i ustalania kluczowej stopy procentowej, która kieruje kosztami pożyczek w amerykańskiej gospodarce. To powiedziawszy, podniósłoby również nowe obawy dotyczące presji politycznej na bank centralny, który tradycyjnie uważany jest za niezależny.
Decyzja Powella o uczestnictwie w przesłuchaniu w Sądzie Najwyższym w tej sprawie podkreśla, jak centralny stał się ten spór dla przyszłości polityki monetarnej USA. Podkreśla zderzenie między prezydenckimi żądaniami obniżenia stóp a instytucjonalnymi zabezpieczeniami mającymi na celu ochronę technokratycznego podejmowania decyzji.
Podsumowując, wynik sprawy Cook, w połączeniu z trwającym konfliktem w sprawie wezwań i polityki stóp, ukształtuje równowagę sił między Białym Domem a Fed na wiele lat. Orzeczenie sądu wskaże, jak daleko prezydenci mogą posunąć się w przekształcaniu kierownictwa i kierunku banku centralnego.