Ustawodawcy i wielcy gracze z branży kryptowalut trafili w ślepy zaułek w kwestii projektu ustawy dotyczącej struktury rynku kryptowalut, który był stopniowo rozpatrywany w Senacie. Teraz przyszłość projektu ustawy jest niepewna, ponieważ posłowie wracają do pierwszych szkiców.
Pierwotnym celem było przegłosowanie ustawy o znaczeniu historycznym w dziedzinie kryptowalut do września 2025 roku. Termin minął bez efektu, co spowodowało nowy cel – koniec roku.
Dwa tygodnie po 2026 roku Senat anulował kluczowe głosowanie dotyczące ustalenia języka i innych parametrów projektu ustawy. Wielkie grupy branżowe również odwołały swoją poparcie.
Z powodu dalszych rozbieżności pomiędzy ustawodawcami a przedstawicielami branży kryptowalutowej w kwestiach kluczowych w ustawie, termin ustanowienia kompleksowego prawa kryptowalutowego wydłużył się jeszcze bardziej.
Coinbase wycofuje się z projektu ustawy o strukturze rynku kryptowalut
W czwartek Komitet Bankowy Senatu USA odłożył posiedzenie weryfikacyjne, co było kluczową okazją dla legislatorów do dyskusji nad projektem ustawy i omówienia możliwych zmian.
Przewodniczący Tim Scott, republikanin z Karoliny Południowej, powiedział, że przerwa to tylko „krótki przerwa”. Dodał, że „rozmawiał z liderami z branży kryptowalutowej, sektora finansowego oraz z moimi kolegami demokratami i republikanami, a wszyscy nadal są przy stole i pracują w dobrym nastroju.”
Źródło: Tim Scott
Scott nie powiedział, kiedy będzie następna sesja weryfikacyjna. Jednak anulowanie odbyło się tuż po tym, jak Komitet Rolnictwa Senatu, inna grupa odpowiedzialna za przeglądarkę ustawy, odłożyło swoją sesję weryfikacyjną na 27 stycznia.
W wtorek Scott opublikował listę „mifów” dotyczących ustawy, zaprzeczając twierdzeniom, że ustawę napisano przez branżę kryptowalutową i zaprojektowano w jej interesie. „Ustawa została kształtowana przez wiele lat w sposób zrównoważony, z intensywną współpracą z regulacyjnymi i służbami wywiadowczymi oraz skupieniem na wynikach korzystnych dla publiczności”, twierdzili republikanie.
Mimo to już dwa dni później Coinbase odwołał swoją poparcie, po czym komitet取消 plany weryfikacji. CEO Coinbase Brian Armstrong powiedział, że w projekcie ustawy jest „zbyt wiele problemów”, m.in.:
Faktyczny zakaz tokenizowanych akcji
Zakazy związane z dezentralizowaną finansową (DeFi)
Zaburzenie kompetencji Komisji Rynków Towarowych (CFTC) w korzyść Komisji Papierów Wartościowych i Giełd (SEC)
Zakazy oprocentowania stablecoinów
Armstrong powiedział, że „ta wersja byłaby znacznie gorsza niż obecny stan rzeczy. Lepiej byłoby mieć żadnej ustawy niż złej ustawy. Mam nadzieję, że uda nam się wszystkim dojść do lepszej wersji.”
Coinbase od dawna krytykuje zakazy dotyczące oprocentowanych stablecoinów, które uważa za próbę lobby bankowego ochrony swojego biznesu przed zakłóceniem ze strony branży kryptowalutowej.
Niektórzy obserwatorzy podkreślili znaczenie zachowania szerokiego zakresu usług finansowych dla inwestorów.
Ji Hun Kim, dyrektor generalny grupy przemysłowej Blockchain Council for Innovation, powiedział Cointelegraph: „Utrzymanie wyboru konsumentów i zapewnienie, że każdy ramowy system wspiera odpowiedzialną konkurencję, nadal ma kluczowe znaczenie. Jasne i praktyczne zasady powinny chronić konsumentów i napędzać innowacje bez ograniczania zakresu dostępnych usług finansowych.”
Inni przedsiębiorcy kryptowalutowi wyrazili zainteresowanie dalszą współpracą z ustawodawcami w Waszyngtonie. Arjun Sethi, współdyrektor generalny Kraken, powiedział: „Ustawy dotyczące struktury rynku są z definicji skomplikowane. Rozwiązanie ich nigdy nie będzie bezproblemowe. Istnienie nierozwiązanych kwestii nie oznacza, że wysiłek się nie powiódł. Oznacza to, że robimy trudną pracę rządzenia.”
Tworzenie przepisów może potrwać lata
Nawet jeśli Kongres uda się stworzyć ustawę, którą branża zaakceptuje, jej wdrożenie prawdopodobnie potrwa długo.
Justin Slaughter, wiceprzewodniczący ds. regulacyjnych w firmie inwestycyjnej Paradigm, powiedział: „W tej ustawie znajduje się ogromna liczba przepisów do opracowania.” Zauważył 45 przypadków, w których agencje regulacyjne musiałyby wydać przepisy, jeśli ustawę uchwalono by w prawo.
Proces wdrażania tej ustawy nie będzie trwać tylko przez ten okres prezydencki; prawdopodobnie będzie się ciągnął przez cały następny.
Przypomniał ustawę Dodd-Frank o reformie Wall Street i ochronie konsumentów, której regulacje wciąż nie są zakończone. „Większość przepisów nie-CFTC została ukończona między 2013 a 2018 rokiem, czyli trzy do ośmiu lat po uchwaleniu”, powiedział.
I to zakładając, że ustawę uda się uchwalić. Jak napisano, istnieje kilka barier, powiedział Slaughter. Zauważył trudności związane z DeFi, które będą wymagały dalszych wyjaśnień i nowych definicji. Powiedział, że będą „rzeczywiste problemy” z uruchomieniem protokołów DeFi, które „definicjonalnie nie mogą być dezentralizowane od pierwszego dnia.”
Wspomniał również o braku czegoś w kwestii kworum dla agencji regulacyjnych. Obecnie zarówno SEC, jak i CFTC są całkowicie kierowane przez republikanów. Tradycyjnie partia mniejszościowa była reprezentowana, ale niektóre agencje obecnie działają na zasadzie minimalnych zespołów z lojalnymi członkami administracji prezydenckiej.
Slaughter powiedział, że Demokraci „nie podpiszą ustawy, która nie gwarantuje, że niektórzy komisarze demokratyczni będą mogli pomóc w jej wdrożeniu, a nie powinni tego robić.”
Rachel Lin, dyrektor generalny i współzałożycielka platformy handlowej kryptowalut SynFutures, powiedziała Cointelegraph, że regulacje po fakcie są bardzo niedoskonałe. „Jasność musi pochodzić z ustawy, a nie tylko z przyszłych wytycznych regulacyjnych, inaczej rynek ryzykuje zamianę jednej formy niepewności na inną”, powiedziała.
Bez względu na podziały partyjne czy opór ze strony branży, Akta Jasnego Zrozumienia jest daleko od ukończenia, a może minąć dużo czasu, zanim branża zobaczy regulację, której oczekuje w Waszyngtonie.
Magazyn: Oto dlaczego kryptowaluty przenoszą się do Dubaju i Abu Zabi