Najnowszy projekt ustawy o wytycznych i ustanawianiu krajowej innowacji dla amerykańskich stablecoinów (ustawa GENIUS), wprowadzony przed przesłuchaniem we wtorek, proponuje znaczną zmianę w podejściu do nadzoru nad stablecoinami.

Projekt chce podzielić regulację stablecoinów między władze stanowe a federalne, jednocześnie wprowadzając nowe wymogi dotyczące egzekwowania prawa i przejrzystości dla emitentów.

Ustawa GENIUS jest sponsorowana przez senatorów Billa Hagerty'ego (R-TN), Tima Scotta (R-SC), przewodniczącego Senackiej Komisji Bankowej, Kirsten Gillibrand (D-NY), Cynthię Lummis (R-WY) oraz Angelę Alsobrooks (D-MD). Po raz pierwszy została wprowadzona przez Hagerty'ego w lutym.

Jedną z najbardziej zauważalnych zmian jest zwiększenie progu dla stanowej władzy regulacyjnej nad stablecoinami.

Stany będą teraz mogły nadzorować emitentów stablecoinów we współpracy z władzami federalnymi, z pułapem rynkowym do 10 miliardów dolarów, dając im większą władzę w regulowaniu większej części rynku stablecoinów.

Najnowszy projekt ustawy zawiera również proces zwolnienia, pozwalający większym emitentom pozostać wyłącznie pod nadzorem stanowym, jeśli spełniają określone kryteria.

Aby uzyskać zwolnienie i pozostać pod nadzorem stanowym, emitenci stablecoinów muszą wykazać się silnym kapitałem, dobrą historią oraz być nadzorowani przez to, co ustawa nazywa doświadczonym regulatorem stanowym.

Zaktualizowana ustawa wprowadza również nowe wymogi dotyczące przejrzystości i ujawniania informacji dla emitentów. Emitenci będą zobowiązani do publikowania miesięcznych raportów płynności, szczegółowo opisujących skład ich rezerw, w tym łączną liczbę wydanych stablecoinów.

Zgodnie z najnowszą wersją ustawy, rezerwy muszą być w walucie amerykańskiej, depozytach na żądanie, obligacjach skarbowych lub innych "zatwierdzonych aktywach".

Emitenci stablecoinów będą również zobowiązani do stworzenia mechanizmów, które pozwolą im dostosować się do poleceń o zamrożenie transakcji, oraz nadają sekretarzowi skarbu uprawnienia do blokowania i zabraniania transakcji związanych ze stablecoinami emitowanymi przez zagraniczne osoby lub podmioty.

Chociaż wcześniejsze wersje ustawy miały przepisy dotyczące wzmocnionych wymogów dotyczących poznania klienta (KYC) i przeciwdziałania praniu pieniędzy (AML), zaktualizowana wersja ustawy wyraźnie określa emitentów stablecoinów jako instytucje finansowe w celach AML, wymagając od nich ustanowienia programów zgodności i przeprowadzania należytej staranności w przypadku transakcji o dużej wartości.

Ustawa teraz oczekuje na poprawki od Senackiej Komisji Bankowej przed skierowaniem do całego Senatu w celu debaty i ostatecznego głosowania.