5月16日木曜日、米国上院はH.J.Res. 109法案を承認し、SECのスタッフ会計速報（SAB）第121号を事実上無効にしました。この速報は、規制の厳しい金融機関によるビットコインやその他の暗号通貨の保管を制限することを目指していました。この法案は超党派の支持を得て、60対38の投票で可決され、議員の間で大きな合意が得られたことを示しています。
リップル社の最高法務責任者（CLO）スチュアート・アルデロティ氏はこの決定を称賛し、SEC議長ゲイリー・ゲンスラー氏による「無許可の権限の濫用」に対する大きな勝利だと述べた。
最後に、民主党と共和党が同意できることは、暗号通貨に関してゲンスラー氏が許可なく権限を逸脱することは容認されないということだ。 https://t.co/oOdOGOyxmB
— スチュアート・アルデロティ (@s_alderoty) 2024年5月16日
SAB 121 は、企業が仮想通貨資産をどのように報告すべきかをガイドし、これらの資産を貸借対照表に含めることを義務付けることを目的としています。しかし、批評家は、この指令により、大手カストディアンやその他の企業が顧客のために仮想通貨を保有することを思いとどまらせることになると主張しました。
業界と政治の反応
アルデロティ氏は、仮想通貨業界に影響を与える法案を策定する上で超党派の支持が重要であると強調した。最近の上院での投票は、デジタル資産に対するバランスの取れた規制枠組みに関して米国議員の間で合意が高まっていることを浮き彫りにしている。
スチュアート・アルデロティ氏以外にも、マイクロストラテジーの共同創業者マイケル・セイラー氏などの重要人物が上院の決定を称賛し、仮想通貨保有者の権利を保護することの重要性を強調した。
ウォール街はビットコインを欲しがり、下院はビットコインを欲しがり、そして今度は上院も#Bitcoinを欲しがっている。pic.twitter.com/lLqBv2XZJy
— マイケル・セイラー（@saylor）2024年5月16日
デジタル資産に好意的な姿勢から「クリプト・ママ」として知られるSEC委員のヘスター・ピアース氏は、仮想通貨の保管サービス規制に対するSECの一貫性のないアプローチを批判した。ピアース氏の批判は、SECの行動は仮想通貨規制に対する場当たり的なアプローチを反映しており、イノベーションとセクターの成長を妨げる可能性があるという業界の見解と一致している。
ビットコインの熱心な支持者であるシンシア・ラミス上院議員も、上院にSAB 121の撤回を支持するよう求める声に加わった。ラミス議員は熱烈な嘆願で、この規則を非難し、行政手続法における欺瞞的な策略だと非難した。ラミス議員は、SECのスタッフが委員会の過半数の承認を得ずにSAB 121を強行採決したと強調した。
一方、ビットコイン批判派の上院議員エリザベス・ウォーレン氏は、慎重な姿勢を強く訴え、上院議員らに法案に反対票を投じるよう促した。ウォーレン氏はデジタル資産の独自性を強調し、従来の資産とは異なり、デジタル資産はオンラインのみで存在すると強調した。ウォーレン氏は、このデジタルな性質がサイバー攻撃の影響を受けやすくしていると指摘し、バイナンスやFTXなどの大手仮想通貨取引所での最近の侵入事件を例に挙げた。
解決には不確実性がつきまとう
上院の承認を得た後も、大統領の拒否権発動の脅威が迫っているため、H.J.Res. 109 の見通しは不安定です。先週約束したように、バイデン大統領が拒否権を発動すれば、決議の進展が妨げられ、金融機関によるデジタル資産の現在の保管枠組みがそのまま残る可能性があります。バイデン大統領は、法案に署名して法律にするか、拒否権を発動するか、何もしないかの決断を迫られます。何もしない場合、法案は彼の署名なしで法律になります。
フォックス・ビジネスの記者エレノア・テレット氏は上院の動きについて自身の見解を述べ、「上院はSAB121を覆す投票を行ったが、これは周知のとおり、先週拒否権を発動する計画だと発言した大統領の手に渡ることを意味する。もしそうなれば、下院と上院は振り出しに戻り、拒否権を覆すには両院で3分の2以上の多数決が必要となる」と述べた。
下院は先週、賛成55%で決議案を承認した。木曜の上院の投票では賛成60%、反対38%と、より決定的な分裂が見られた。共和党議員全員が賛成し、民主党議員11人も賛成した。