米証券取引委員会のゲーリー・ゲンスラー委員長は、火曜日の約5時間に及んだ公聴会で、時価総額で世界第2位の仮想通貨イーサリアムが証券であるかどうかの発言を拒否した。
長時間におよぶ公聴会の間中、ゲンスラー氏は、同局が提案された規則を強く推し進めすぎているのではないか、これらの規則に関する一般からのフィードバックにあまりに短い時間しか与えていないのではないか、米国で事業を展開したいと考えている仮想通貨企業にどうアプローチしているのか、そして気候変動や監査証跡に関する開示要件の提案など、仮想通貨以外の多くの質問に対する質問をかわした。
ゲンスラー氏が火曜日に下院金融サービス委員会に出席したのは、現議会が発足して以来初めてのことであり、実に1年以上ぶりのことだ。
「議会は、規制当局が合意できないため、デジタル資産エコシステムへの明確なルールを示さなければならない」と委員会の委員長、パトリック・マクヘンリー氏（ノースカロライナ州共和党）は冒頭陳述で述べた。「強制による規制は不十分であり、持続可能でもない。あなた方のアプローチは、海外にイノベーションを駆り立て、米国の競争力を危険にさらしている」
一方、同議員のカウンターパートであるマキシン・ウォーターズ上院議員（民主党、カリフォルニア州）は異なる論調で、最近の銀行破綻や住宅危機、債務上限の不履行の可能性など、より差し迫った問題にもかかわらず、公聴会はゲンスラー議員に焦点を当てていると述べた。
「SECが強力な措置を取り、暗号犯罪者を追及するためにより多くのリソースを投入したことをゲンスラー委員長とスタッフに称賛したい」とウォーターズ氏は述べた。
公聴会で最も議論を呼んだ点の一つは、早い段階でマクヘンリー氏がゲンスラー氏に、時価総額で世界第2位の仮想通貨であるイーサリアムが証券であると考えるかどうかを尋ねた点だった。
「2018年当時、SECの法人財務部長ビル・ヒンマン氏はイーサリアムは証券ではないと考えていると発言した」とマクヘンリー氏は語った。「先月、CFTCのベナム委員長はイーサリアムは商品だとの見解を表明した。ニューヨーク州司法長官は先月、イーサリアムは証券であると主張した。明らかに、資産は商品と証券の両方にはなり得ない。あなたは同意しますか？」
「それは事実と法律次第だ」とゲンスラー氏は質問の中で繰り返し述べ、イエスともノーとも答えることを拒否した。
リンクレーターズのフィンテック部門責任者兼ブロックチェーン・デジタル資産部門責任者のジョシュア・アシュリー・クレイマン氏は公聴会後、ゲンスラー氏がただちに「これは証券だ」、あるいは「ビットコイン以外のすべて」は証券だなどと言わなかったことは業界にとって前向きな兆候だと主張した。
「これは私たちが期待できる最高のものであり、ETHだけでなく他の仮想通貨にもいくらかのカバーを与える」と彼女は語った。
規制の明確化
火曜日の質問では、公聴会以外での議会の質問に対するゲンスラー氏の対応、あるいは対応不足とみなされる点が取り上げられた。
ビル・ヒュージンガ下院議員（共和党、ミシガン州）はゲンスラー氏に対し、SECがFTXとサム・バンクマン・フリード氏に対する強制措置を勧告する内部スタッフメモを提出するかどうかを尋ねた。
「あなた方は、私たちのFTX要請に対して、公開されている文書のみで応じています...サム・バンクマン・フリード氏に対する告訴に関する情報は何も提供していません」とフイゼンガ氏は述べた。
ゲンスラー氏は捜査文書は機密扱いになる予定だと述べ、フイゼンガ氏はこの件について引き続き調査すると応じた。
多くの議員がゲンスラー氏に対し、暗号通貨企業に対する規制の明確性が欠如しているとの認識について質問した。
ゲンスラー氏はブラッド・シャーマン下院議員（カリフォルニア州民主党）に対し、企業は「投資家を保護するために、参加して遵守し、登録する必要がある」と語った。
ウォーレン・デービッドソン下院議員（オハイオ州共和党）とマクヘンリー下院議員は、規制当局は業界が実際にそうするために必要な明確さを提供していないと述べた。デービッドソン下院議員は、イーサリアムが証券であるかどうかについてゲンスラーが明確な回答をしていないことを一例として挙げた。
スティーブン・リンチ下院議員（民主党、フロリダ州）などの他の議員は、SECの執行措置や最近のガイダンス、さまざまな連邦規制当局による共同声明を指摘し、「仮想通貨業界が求めているのは、単にその明確さではない」としながらも、確かに「かなりの量のガイダンスと明確さ」はあると述べた。
「反対派の友人たちは、規制の明確さの欠如を嘆きながら、同時に、彼らが望む明確さをもたらすであろうSECの規則制定の取り組みを批判しているようだ」とリンチ氏は語った。
